在國(guó)務(wù)院新聞辦14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊志蜕鐣?huì)關(guān)注的農(nóng)業(yè)面源污染防治和安徽部分地區(qū)水稻減產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了解答。

 

　　果蔬施肥量超出安全水平

 

　　張?zhí)伊终f(shuō)，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染總體情況不容樂(lè)觀。在地理分布上，農(nóng)業(yè)面源污染在全國(guó)各地表現(xiàn)不同。西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問(wèn)題比較突出。中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥不合理使用，加之特殊氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染問(wèn)題比較突出。

 

　　在污染種類(lèi)上，目前我國(guó)化肥綜合利用率為30%左右，雖然糧食作物的化肥利用率提高效果明顯，但在果樹(shù)和蔬菜上的施肥量較大，超出安全水平。農(nóng)藥使用量達(dá)32萬(wàn)噸左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有進(jìn)一步節(jié)約空間；農(nóng)作物秸稈生物量超過(guò)9億噸，綜合利用率只有76%左右；小于0.008毫米的農(nóng)膜還在廣泛使用，這類(lèi)地膜容易老化并殘留在土壤里。

 

　　秸稈利用率升至85%

 

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的情況，農(nóng)業(yè)部提出了確保在2020年實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)。張?zhí)伊纸榻B，“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，到2020年確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到0.55；“兩減”是指，減少化肥和農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，全國(guó)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；“三基本”即，畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無(wú)害化處理，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理實(shí)施比例達(dá)75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。

 

　　為完成上述目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部在13日頒布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確了重點(diǎn)防治任務(wù)，包括實(shí)施化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)；實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)；深入開(kāi)展秸稈資源化利用；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；推進(jìn)養(yǎng)殖污染防治；著力解決農(nóng)田殘膜污染以及實(shí)施耕地重金屬污染治理。

 

　　加密污染檢測(cè)點(diǎn)

 

　　農(nóng)業(yè)面源污染防治需要機(jī)制體制創(chuàng)新。張?zhí)伊终f(shuō)，首先要大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，包括各類(lèi)合作社和專業(yè)合作組織，提高規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的技術(shù)措施更有效的運(yùn)用。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)組織，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)面源污染防治。

 

　　針對(duì)現(xiàn)存污染檢測(cè)存在的問(wèn)題，張?zhí)伊终f(shuō)，未來(lái)要健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)測(cè)方法和手段，加密污染檢測(cè)站點(diǎn)。

 

　　張?zhí)伊终f(shuō)，農(nóng)業(yè)面源污染防控是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，但同時(shí)需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)以及農(nóng)民之間形成一個(gè)協(xié)同共治的格局，防止將污染成本轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

 

　　特殊年景凸顯安徽水稻抗性不足

 

　　對(duì)于輿論關(guān)注的安徽部分水稻減產(chǎn)的情況，張?zhí)伊只卮穑?每個(gè)品種有適應(yīng)的區(qū)域，這個(gè)品種按照正常年檢算，在江淮地區(qū)包括安徽是適宜的。但是這一品種不足之處在于抗稻瘟的抗性較差，正好去年年景是比較特殊的年份，把抗性問(wèn)題顯露出來(lái)了。所以未來(lái)要加強(qiáng)品種的適應(yīng)性評(píng)估。

 

　　張?zhí)伊终f(shuō)，超級(jí)稻是保障糧食產(chǎn)量和國(guó)家糧食安全非常重要的手段。現(xiàn)在超級(jí)稻已經(jīng)到了4期，單產(chǎn)有超過(guò)1000公斤的能力。我們對(duì)超級(jí)稻的要求是要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，而且要有抗性。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，品種是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在未來(lái)評(píng)估中，既要看產(chǎn)量、效益，也要看品質(zhì)。現(xiàn)在超級(jí)稻在研究發(fā)展過(guò)程中，品種本身也是在不斷更新，我們需要培育的是一個(gè)相對(duì)比較全面的品種。