經(jīng)過多年發(fā)展，特別是近十幾年的快速發(fā)展，我國已成為世界磷復(fù)肥生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國，不過也暴露出磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)能過剩、盈利能力弱等問題。近期國家提出了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效的目標(biāo)和化肥減量提效的發(fā)展要求，未來3~5年將是磷復(fù)肥行業(yè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。

　　磷復(fù)肥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞控制產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局）、增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力、提高資源利用效率、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)進(jìn)行。

　　規(guī)模上，到“十三五”末，磷肥產(chǎn)能要控制在2400萬噸/年以下，以市場化的手段淘汰部分能耗、物耗高，管理水平差，存在安全和環(huán)保隱患的企業(yè)，逐步將行業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮率提高到80%。

　　原料結(jié)構(gòu)調(diào)整上，一要多渠道增加國內(nèi)硫資源的供應(yīng)量，力爭對(duì)外依存度下降5個(gè)百分點(diǎn);二要加大中低品位磷礦利用量，磷礦浮選的入選磷礦品位下降2~4個(gè)百分點(diǎn)，提高磷資源利用效率;三要開發(fā)磷礦浮選尾礦再利用的新途徑。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要穩(wěn)定基礎(chǔ)肥料的發(fā)展規(guī)模，擴(kuò)大終端肥料產(chǎn)品如水溶肥、緩（控）釋肥料、有機(jī)—無機(jī)肥料、液體肥料、專用肥料等肥料品種的應(yīng)用范圍，肥料利用率提高3~5個(gè)百分點(diǎn);擴(kuò)大濕法磷酸精制規(guī)模，加大精制磷酸的后加工力度，豐富磷肥企業(yè)磷化工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu);完善和提高半水法、半水—二水法濕法磷酸生產(chǎn)工藝，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍;提高氟硅資源回收利用產(chǎn)業(yè)化水平，研究開發(fā)中高端氟硅制品。

　　產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，要繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)肥料生產(chǎn)以資源產(chǎn)地為主，終端肥料靠近市場的布局調(diào)整思路。在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要引導(dǎo)現(xiàn)有磷復(fù)肥企業(yè)實(shí)施礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、肥化結(jié)合、酸化結(jié)合，發(fā)展與磷肥相關(guān)產(chǎn)業(yè);同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)縱向和橫向的相關(guān)企業(yè)兼并重組，組建多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)公司，提高企業(yè)綜合實(shí)力和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　節(jié)能減排上，一要實(shí)現(xiàn)磷銨生產(chǎn)廢水零排放;二要積極開發(fā)和推廣磷石膏無害化預(yù)處理技術(shù)及生產(chǎn)新型石膏建材產(chǎn)品技術(shù)，不斷提高磷石膏綜合利用水平，磷石膏利用率力爭達(dá)到年產(chǎn)生量的40%。

　　此外，要想實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還需要有一些政策措施予以保障。

　　譬如，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制，保持總供給與總需求的基本平衡;同時(shí)加快肥料產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，為行業(yè)創(chuàng)造寬松的國內(nèi)外市場競爭環(huán)境。

　　發(fā)展高效、環(huán)保型肥料，深入開展測土配方施肥，大力發(fā)展增效肥料、功能性肥料和作物專用肥，減少肥料使用量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)提質(zhì)增效。

　　加快提升科技創(chuàng)新能力，組建一批引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)合作平臺(tái)，在各項(xiàng)政策上予以扶持，力爭在肥料增效技術(shù)、大型磷礦浮選裝置、精細(xì)磷酸鹽加工技術(shù)、磷石膏預(yù)處理及化學(xué)法處理技術(shù)等方面有所突破;鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展?jié)穹姿峋萍吧罴庸さ刃庐a(chǎn)業(yè)鏈，形成“堅(jiān)持化肥、走出化肥”的特色產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　著力推進(jìn)綠色發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，同時(shí)推動(dòng)各種伴生資源回收利用和廢水、廢棄物的綜合利用。

　　積極推進(jìn)兩化深度融合，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式;建立健全行業(yè)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，杜絕假冒偽劣，提升企業(yè)品牌效益;以能源管理為突破口推進(jìn)智能化應(yīng)用，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全運(yùn)行能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和科學(xué)決策能力。

　　大力加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)深化改革和集約發(fā)展的新要求，構(gòu)建集測土配方、套餐肥配送、科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)技知識(shí)咨詢培訓(xùn)、示范推廣、信息服務(wù)等為一體的農(nóng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)模式。