近日,從糧食主省區(qū)山東、河南、安徽、陜西、湖北傳來(lái)信息表明,多年來(lái)的托市政策穩(wěn)定了農(nóng)民收益,是國(guó)內(nèi)糧食連年增產(chǎn)的重要推動(dòng)力,但一些地方出現(xiàn)的共性問(wèn)題不容忽視:連續(xù)的政策性收儲(chǔ)使得大量糧源進(jìn)入國(guó)家?guī)齑妫斐删植康貐^(qū)倉(cāng)容緊張;一路上漲的托市價(jià)引發(fā)“天花板”效應(yīng),形成多重“糧價(jià)倒掛”現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)專(zhuān)家表示,某種程度上說(shuō),當(dāng)下的小麥“托市困局”具有標(biāo)本意義,有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌考慮,以構(gòu)建目標(biāo)價(jià)格體系為切入點(diǎn),更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,推動(dòng)糧食流通體制改革。
在小麥主產(chǎn)區(qū)安徽宿州市埇橋區(qū),90%的小麥?zhǔn)召?gòu)都是政策性的托市收購(gòu)。而由于面粉行業(yè)不景氣,很多企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),由此導(dǎo)致大量糧源進(jìn)入國(guó)有糧食庫(kù)存,給倉(cāng)容帶來(lái)很大壓力,一些農(nóng)民未來(lái)可能出現(xiàn)賣(mài)糧難。
而在湖北省,預(yù)計(jì)新增11億斤倉(cāng)容,加上促銷(xiāo)騰倉(cāng)部分,總計(jì)可以騰出倉(cāng)容20億斤左右,但按照秋糧托市收購(gòu)60億斤的規(guī)模,仍將有三四十億斤的缺口。
除了大量收儲(chǔ)造成庫(kù)容緊張外,長(zhǎng)期實(shí)行的托市政策在其他方面也遭遇了“天花板效應(yīng)”,使得這一惠農(nóng)政策的執(zhí)行日漸陷入困局。糧食價(jià)格漲跌并不固定,托市價(jià)格卻一路上升,結(jié)果扭曲了糧食市場(chǎng)價(jià)格,國(guó)有企業(yè)包袱越來(lái)越重,當(dāng)下的小麥“托市困局”具有標(biāo)本意義,糧食流通體制改革亟待升級(jí)。