在河北省邢臺(tái)市南和縣北莊村，種糧大戶李守信承包了全村3000畝土地，村子里有216戶社員加入了守信種植合作社。合作社成立后不僅讓糧食平均畝產(chǎn)增加，也讓社員們的腰包鼓了起來(lái)。

 

　　“這3000畝土地，有2000畝種植小麥、玉米等大田作物，1000畝發(fā)展蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在小麥的畝產(chǎn)量有1100斤，玉米畝產(chǎn)量從原來(lái)的不到1000斤提高到1300斤。”守信種植合作社理事長(zhǎng)李守信告訴記者。

 

　　目前李守信的例子在穩(wěn)步引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中國(guó)并不少見(jiàn)。來(lái)自滄州市獻(xiàn)縣八章村的“90后”大學(xué)生趙俊太，大學(xué)畢業(yè)后就回到村里承包了3100畝土地，成立了獻(xiàn)縣俊太家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)規(guī)?；N植糧食，因成績(jī)突出有代表性，2014年被評(píng)為“全國(guó)種糧大戶”。

 

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月底，中國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)3．8億畝，占家庭承包耕地總面積的28．8％，比2008年底提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大，將帶動(dòng)周邊農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，合作社是中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。

 

　　“在解決溫飽問(wèn)題的時(shí)候，農(nóng)民在自己承包的小塊土地上精耕細(xì)作，隨著家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷顯示出局限性，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的意愿不斷下降。”河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事高英東表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要上新臺(tái)階，就必須適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

 

　　南和縣北莊村的70歲老人李挺軍，把自家4畝地以每畝地1000元的價(jià)格都流轉(zhuǎn)出去了。他說(shuō)，兒子和兒媳都出去打工了，他自己種不動(dòng)了，和老伴兒就在守信合作社打閑工，每人一天60塊錢(qián)，比自己種地要?jiǎng)澦恪?ldquo;合作社不僅給我們開(kāi)了地金，又能掙工資”。

 

　　獻(xiàn)縣八章村村支書(shū)劉國(guó)立向記者介紹說(shuō)，村里很支持合作社這種形式，全村4900畝土地，趙俊太承包了一大半以上，“合作社不僅把分散的土地和農(nóng)戶組織起來(lái)，還把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。通過(guò)合作社企業(yè)降低了與分散農(nóng)戶直接交易的成本，農(nóng)戶也得到了技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)惠，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，可謂一舉多得。”

 

　　不過(guò)，雖然近年來(lái)中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展很快，但總體來(lái)看還處于初級(jí)階段。整體實(shí)力不強(qiáng)、管理不規(guī)范，融資貸款難等問(wèn)題比較普遍，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的強(qiáng)制流轉(zhuǎn)，片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模與速度等侵害農(nóng)民合法土地權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

 

　　李守信表示，現(xiàn)在他的合作社每年資金缺款在1000萬(wàn)左右，這部分錢(qián)除了靠自己積攢、向親朋借之外，因沒(méi)有有效擔(dān)保，向銀行貸到款很難，希望國(guó)家在資金政策上對(duì)種糧大戶有所傾斜；受個(gè)別涉嫌非法集資的合作社影響，不少農(nóng)戶對(duì)合作社的發(fā)展方向產(chǎn)生了疑慮，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

 

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英表示，有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大，但在流轉(zhuǎn)過(guò)程中一定要尊重農(nóng)民的意愿和土地權(quán)益，不能改變土地的性質(zhì)，只有這樣土地流轉(zhuǎn)才能健康發(fā)展。

 

　　“針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題，國(guó)家或省級(jí)層面應(yīng)建立健全監(jiān)督管理體系，明確登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)及其監(jiān)管職責(zé)，另外各級(jí)政府應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，建立合作社信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，加大對(duì)合作社的資金扶持。”黨國(guó)英說(shuō)。