現(xiàn)如今正是各類農(nóng)資市場成交活躍,同時也是農(nóng)資市場秩序問題出現(xiàn)的高峰期,假冒偽劣農(nóng)資猖獗的時候。為凈化農(nóng)資市場,杜絕農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng),各級部門深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動,加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。然而,據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場監(jiān)管還存在以下四難:
一、識別真假難。農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?,?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下。農(nóng)資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。
二、監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村,由于流動性強(qiáng),越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。由于農(nóng)村地大面廣,限于人力、物力、財力原因,執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。
三、打假罰劣難。不少農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序,多為個人承包經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”“處而無罰”的現(xiàn)象。
四、深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。