8月17日，中國轉(zhuǎn)基因水稻僅有的2張“安全證書”全部到期。如果續(xù)申請沒有成功，則意味著中國將沒有一種轉(zhuǎn)基因主糧擁有安全證書，更不必說商業(yè)化許可。這是中國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化之路的一個重要時間節(jié)點。
這兩張安全證書所涉兩種轉(zhuǎn)基因水稻均由華中農(nóng)業(yè)大學所培育，其研發(fā)團隊成員、華中農(nóng)業(yè)大學教授嚴建兵8月16日對澎湃新聞稱，安全證書是否續(xù)簽成功“不方便透露”。
轉(zhuǎn)基因水稻安全證書到期，需續(xù)申請或重新申請
根據(jù)《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在中國，轉(zhuǎn)基因主糧要進行商業(yè)化種植，需要先獲得安全證書，再獲得品種審定證書、種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，才能進行。然而，目前中國沒有任何一種轉(zhuǎn)基因主糧同時獲得這些許可。
中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室表示，其共批準發(fā)放過7種轉(zhuǎn)基因植物的安全證書，包括：耐貯存番茄、抗蟲棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉(zhuǎn)植酸酶玉米和抗蟲水稻。
其中獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻一共有2種，分別為轉(zhuǎn)cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲水稻“華恢1號”及雜交種“Bt汕優(yōu)63”，均由華中農(nóng)業(yè)大學所培育。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負責人介紹稱，農(nóng)業(yè)部于1999年受理了這兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全評價申請，經(jīng)過11年的評價，于2009年8月17日頒發(fā)了安全證書。
轉(zhuǎn)基因作物的安全證書的有效期為5年，這意味著自2014年8月17日之后，如果續(xù)簽沒有成功，這些轉(zhuǎn)基因水稻的安全證書將過期作廢。環(huán)保部首席科學家薛達元接受采訪時稱：“根據(jù)‘中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第736號令’，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書續(xù)申請程序規(guī)定，申請單位在轉(zhuǎn)基因生物安全證書有效期滿前一年，直接向農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室提出續(xù)申請”。而如果安全證書過期，則需要按照新品種重新申請，“重新拿到安全證書至少需要2年的時間”。
“華恢1號”與“Bt汕優(yōu)63”的安全證書是否續(xù)簽成功？轉(zhuǎn)基因水稻的研發(fā)團隊成員，華中農(nóng)業(yè)大學教授嚴建兵告訴澎湃新聞，此事他“不方便透露”，需要去詢問華中農(nóng)業(yè)大學宣傳部。截至發(fā)稿時，記者尚未聯(lián)系上華中農(nóng)業(yè)大學與農(nóng)業(yè)部的相關(guān)負責人。
安全評價材料首次曝光：大鼠喂90天無異常
上述兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全證書評價材料，也并非在證書頒發(fā)后即公布。2013年曾有律師致函農(nóng)業(yè)部，要求公開轉(zhuǎn)基因作物獲得安全證書的評價材料，但未獲詳情。
至2014年7月18日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)基因水稻的安全評價材料，這是其自5年前頒發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻安全證書以來的首次，公開的材料包括轉(zhuǎn)基因水稻的毒性檢測過程和檢測報告。
在中國，負責轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作的是國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，該委員會委員、復旦大學生命科學學院生態(tài)與進化生物學系主任盧寶榮教授告訴澎湃新聞，轉(zhuǎn)基因水稻安全證書的發(fā)放是經(jīng)過多年的安全評價，包括嚴格的實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請生產(chǎn)應(yīng)用安全證書等多個階段，最后的決定是委員會根據(jù)評價結(jié)果做出的。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部披露的上述安全評價材料，轉(zhuǎn)基因大米需要進行多項動物食用毒理學試驗，結(jié)果顯示，用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)大鼠90天后，與非轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)的相比，“未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因稻米對大鼠的體重、食物利用率、血液學和血生化指標、臟器系數(shù)、病理學變化等指標產(chǎn)生不利影響”。
大鼠90天喂養(yǎng)實驗是轉(zhuǎn)基因大米獲得安全證書的重要原因之一，有評論認為僅用老鼠做90天的實驗來論證轉(zhuǎn)基因的安全性似說服力不夠。對此，云無心告訴澎湃新聞，安全證書的頒發(fā)“是基于一系列的風險評估，而不是僅僅基于老鼠實驗”，而且“國際食品法典委員會制定的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全評估指南里，動物實驗并不是必須的，僅僅是一種佐證”，比如“美國的安全審核就不要求動物實驗”。
云無心表示，沒有一種食品是“絕對安全”的，所以在評估轉(zhuǎn)基因作物安全性的時候，是把經(jīng)過基因改造的作物和相應(yīng)的沒有改造的去比較，找出二者的差別。如果沒有差別或者差別不產(chǎn)生額外的風險，就認為二者“風險等同”，既然后者“安全”，那么就應(yīng)該接受前者也是安全的。
云無心稱，只要安全證書的發(fā)放符合轉(zhuǎn)基因作物的管理規(guī)范，那么就能表明獲得證書的轉(zhuǎn)基因作物是安全的。盧寶榮也向澎湃新聞表示，相對于其他沒有進行安全評價的食品，獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品更安全。“相對于有農(nóng)藥殘留的普通大米，我會選擇經(jīng)過安全性評價的轉(zhuǎn)基因大米。”盧寶榮說。
院士力推轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化，稱“再遲緩就是誤國”
僅有安全證書，沒有商業(yè)化許可，轉(zhuǎn)基因水稻不得進行商業(yè)化種植。如果安全證書也到期了，這意味著轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植前景更加渺茫。
對此，轉(zhuǎn)基因水稻的主要研發(fā)者，中科院院士、華中農(nóng)業(yè)大學教授張啟發(fā)曾有過“抗爭”。據(jù)張啟發(fā)透露，2013年7月，他曾聯(lián)合60名兩院院士聯(lián)名上書國家領(lǐng)導人，“建議書中寫道，‘推動轉(zhuǎn)基因水稻種植產(chǎn)業(yè)化不能再等，再遲緩就是誤國，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不起來，則商業(yè)發(fā)展不起來，對科研影響非常大’。”
“誤國說”的消息傳出后，輿論兩極分化。轉(zhuǎn)基因支持者認為農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了安全證書，但遲遲不頒發(fā)商業(yè)化許可，屬于不作為，聯(lián)名上書是不得已而為之。而轉(zhuǎn)基因的反對者中國農(nóng)業(yè)科學院研究員佟屏亞則認為“轉(zhuǎn)基因水稻安全性的論證是嚴肅的科學問題，若采取興師動眾群體上書方式造聲勢玩噱頭達到此目的，這就成為一種群體性要挾的‘政治行為’了”。
轉(zhuǎn)基因水稻的“歷史污點”
科普作家云無心告訴澎湃新聞，商業(yè)化許可需要對獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因種子進行進一步的審核，既然涉及到審核，自然有“通過”與“通不過”兩種可能。轉(zhuǎn)基因水稻沒有通過品種審定，是“條件沒達到”還是“農(nóng)業(yè)部未審核”不得而知。
云無心稱，“并不認為一兩個特定轉(zhuǎn)基因品種的命運會對中國的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化造成多大的困擾，尤其是這樣存在重大歷史污點的品種”。其所說的“歷史污點”是指轉(zhuǎn)基因水稻獲得安全證書是在2009年，而并沒有得到商業(yè)化種植的許可就被多次發(fā)現(xiàn)流入市場。
最近的一次是央視報道的武漢轉(zhuǎn)基因大米風波。今年4月，央視記者在武漢市一家超市隨機購買了5種大米，其中有3種含有轉(zhuǎn)基因成分Bt63。
央視還報道稱，中國出口歐盟的大米制品頻繁被檢出含有轉(zhuǎn)基因成分，僅2013年出口歐盟的大米制品中，就有25次被查出含有轉(zhuǎn)基因成分，大多是Bt63。
張啟發(fā)在接受央視采訪時，坦言轉(zhuǎn)基因水稻“在華農(nóng)擴散的可能性也還是有的，我不否認這種可能性”。央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因種子最早泄露至少有兩種渠道，“第一種是在1999年進行的成果展示，當時可能有不同的單位和個人拿走稻種，第二種是在2003年華農(nóng)在進行大規(guī)模生產(chǎn)性試驗的時候，可能有種子公司拿走種子后進行非法育種”。
