伴隨近三年臨儲玉米收購力度持續(xù)加大，我國進入玉米高庫存時代，尤其今年整體經(jīng)濟增速放緩背景下，玉米飼料及深加工消費需求普遍下滑，更加劇臨儲玉米去庫存壓力，市場中關于臨儲收購價格下調(diào)甚至玉米臨儲收購取消的傳聞此消彼長。近期國內(nèi)某大糧商組織召開關于玉米臨儲收購的座談會，參會人員涵蓋了相關部委領導及市場影響力較大的某信息中心相關負責人士，而從該次會議流出關于新季玉米臨儲收購價格面臨大幅下調(diào)的消息，引發(fā)市場高度關注與廣泛討論，這從本周玉米期貨價格大幅下跌也有所體現(xiàn)。

　　雖然目前我國面臨了歷史空前的去庫存壓力，但玉米作為三大主糧品種之一，其重要性決定了對玉米品種及市場的任何調(diào)整都必須優(yōu)先遵循一條原則——不違背糧食安全的底線。早在今年年初的相關會議精神已經(jīng)明確今年玉米臨儲收購活動會繼續(xù)執(zhí)行，這也是廣大糧農(nóng)能夠安心種植玉米的根基，尤其近兩年在國家大力倡導和推動下，產(chǎn)區(qū)興起大批玉米種植合作社，這些合作社前期已經(jīng)投入大量人力物力財力，生產(chǎn)經(jīng)營活動正在積極開展，一旦臨儲收購價格下調(diào)甚至取消臨儲收購，那么這些投入大量成本的新型合作社無疑將是遭受損失最大的群體，有違國家保護農(nóng)民種植收益的初衷。即便不考慮新興的農(nóng)村合作社，在物價持續(xù)上漲的大環(huán)境下，農(nóng)民種糧成本也在逐年挺高，中國玉米網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植玉米成本均在10000元/公頃以上，同比大幅上漲1000-2000元/公頃，在種糧成本逐年上漲的壓力下，農(nóng)民仍在堅定玉米種植的最大支撐力量就是來自政府的托市收購，一但臨儲收購價格下調(diào)，農(nóng)民種植收益將受到重大沖擊。此外，今年新玉米播種后各地產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)不同程度旱情，尤其受旱嚴重的遼寧產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)預期已很明顯，天災或不至農(nóng)民收益整體受損，但在天災同時國家政策面再來“當頭一棒”則后果可想而知。

　　玉米種植是我國廣大東北、華北等主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的主要收入來源，近幾年玉米種植收益持續(xù)上升，產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植玉米積極性獲得提振，才使玉米產(chǎn)量穩(wěn)定上升得以實現(xiàn)，也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及安定繁榮起到重要作用，如果玉米市場不能穩(wěn)定發(fā)展甚至出現(xiàn)波動，抑或政策調(diào)控思路轉(zhuǎn)向，影響的將不只是糧食安全，傷的將是農(nóng)民的心，更會影響整體農(nóng)村經(jīng)濟社會安定發(fā)展。

　　國家玉米高庫存確實亟待釋放，國家考慮解決高庫存問題無可厚非，但“治病”要“治標治本”，導致目前高庫存的根源并不在于臨儲收購價格過高，而是下游消費環(huán)境太差，在不解決下游消費問題的前提下，單純下調(diào)臨儲收購價無法真正解決高庫存問題。結合目前我國實際情況來看，控制進口玉米及相關替代品規(guī)模、推廣燃料乙醇生產(chǎn)使用、加大南方飼料企業(yè)拍買臨儲玉米的運輸補貼來刺激南方企業(yè)使用臨儲玉米需求，才是能夠持續(xù)有效化解玉米高庫存的有效途徑。對于玉米及高粱、大麥等替代品的進口，更多應該是在國內(nèi)供應出現(xiàn)偏緊時使用的補充手段，雖然進口糧食價格優(yōu)勢明顯，但保護民族農(nóng)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定必須優(yōu)先考慮，進口量則必須以適度及不影響國內(nèi)市場穩(wěn)定運行為前提。而推廣燃料乙醇生產(chǎn)和使用不僅可以幫助去玉米庫存，同時也符合國家油品升級及環(huán)保要求，此外，燃料乙醇生產(chǎn)的副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)DDGS可用于飼料生產(chǎn)，可減少進口DDGS及進口大豆的使用，也利于控制轉(zhuǎn)基因大豆進口，不可否認，目前進口大豆流向食用市場已是不爭的事實。

　　在通過擴大消費渠道的途徑來消化既有庫存的同時，如何穩(wěn)定和控制國內(nèi)玉米生產(chǎn)、供應則是一個需要循序漸進的過程，由于近幾年玉米種植收益持續(xù)增加，國內(nèi)玉米種植面積、產(chǎn)量持續(xù)增長，適度調(diào)整糧食種植結構、適當調(diào)減玉米種植面積已是必然，但這需與輿論導向密切配合，要通過輿論引導讓廣大農(nóng)戶明確國家未來對玉米品種種植結構的調(diào)整思路，有效引導農(nóng)戶向新的品種種植轉(zhuǎn)移。

　　此外，關于臨儲收購活動是否應該延續(xù)一直廣受爭議，臨儲收購雖然有效刺激了農(nóng)民種植玉米積極性，但確實也客觀上加劇了國內(nèi)玉米價格的持續(xù)大幅上漲，未來玉米價格市場化無疑是不可避免的調(diào)控方向。但調(diào)控須經(jīng)循序漸進的過程，調(diào)控幅度太大、步調(diào)太快，糧農(nóng)未及適應，將會對農(nóng)民種糧信心及種植收益形成嚴重打擊，不利于玉米生產(chǎn)穩(wěn)定，而目前我國玉米大庫存是建立于連年的豐收增產(chǎn)基礎上，如果調(diào)控幅度過大，一旦出現(xiàn)因災減產(chǎn)年景，則國內(nèi)市場出現(xiàn)豐轉(zhuǎn)欠情況，也會導致措手不及，不利市場穩(wěn)定和國家糧食安全。因此，如何引導農(nóng)戶正確看待玉米價格市場化的必要性并去積極適應玉米市場定價及如何穩(wěn)步推進調(diào)控進程應是后期國家調(diào)控和引導的重要工作。

　　綜上所述，對于玉米這樣一個關乎國家糧食安全戰(zhàn)略的重大主糧品種，政策調(diào)整必須慎之又慎，面對當前國家玉米大庫存現(xiàn)狀，控制玉米及相關替代品進口、實施南方運輸補貼提振南方企業(yè)使用臨儲玉米、擴大推廣燃料乙醇生產(chǎn)使用才能安全有效地去庫存的有效方法。而放眼長遠，國家綜合布局、穩(wěn)步調(diào)整種植結構、引導農(nóng)民向其他品種種植轉(zhuǎn)移、引導玉米價格市場化則是不可避之的必經(jīng)之路。