中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。做大做強農業(yè)產業(yè),健全農業(yè)全產業(yè)鏈條,加快提升農業(yè)的綜合效應,既是轉變農業(yè)發(fā)展方式的必然選擇,也是農業(yè)強、農村美、農民富不可或缺的重要手段和發(fā)展目標。
這些年,我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展很快,成績巨大,為“三農”強美富提供了堅實的支撐。但不可否認的是,農業(yè)產業(yè)鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出。產業(yè)不強,農民增收困難,錢包鼓不起來,消費潛力就無法發(fā)揮。因此,做強農業(yè)產業(yè),就不僅僅在強農富農本身,也成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的持久支撐力和新的驅動力。
強產業(yè)必須縱向延伸產業(yè)鏈、價值鏈,發(fā)展“六次產業(yè)”。雖然第一產業(yè)產生的增加值占整個經濟總量的份額很小,但是第一產業(yè)衍生出的絕大部分增加值發(fā)生在第二、第三產業(yè),這是經濟發(fā)展的普遍規(guī)律,也是一斤蔬菜在市場上賣幾塊錢、從農民手里收只要幾毛錢背后所隱藏的市場邏輯。要適應經濟規(guī)律發(fā)展,我們就要做強一產、做優(yōu)二產、做活三產,一二三產融合發(fā)展,將傳統(tǒng)農業(yè)變?yōu)?ldquo;六次產業(yè)”。“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,不論是加還是乘,“六次產業(yè)”給農業(yè)帶來豐富的發(fā)展空間,給農民帶來廣闊的創(chuàng)造空間。讓農民不止于“農民”,讓農業(yè)不止于“農業(yè)”,在產業(yè)鏈的融合延伸中,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營、加快發(fā)展農產品精深加工、著力完善農產品流通、銷售和品牌建設,讓農民在農業(yè)全產業(yè)鏈推進中分享不同環(huán)節(jié)的收益。
強產業(yè)必須橫向拓展產業(yè)的多種功能,打造“功能農業(yè)”。隨著我國經濟社會的發(fā)展,農業(yè)逐漸脫離了以往過于強調經濟功能、純產業(yè)的單調定位,而呈現出生態(tài)、文化等多種功能。農業(yè)功能性的開發(fā),給傳統(tǒng)農業(yè)注入更鮮明的元素、更具情懷的內涵,也帶來了更大的價值。人們渴望青山,農業(yè)的休閑價值就體現出來了;人們盼望綠水,農業(yè)的生態(tài)價值就抬高了;人們憶起鄉(xiāng)愁,農業(yè)的文化價值就產生了。在當前的產業(yè)發(fā)展中,要依托農業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農業(yè)設施、農業(yè)產業(yè)、農耕文化等資源要素,大力培育休閑觀光農業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產品,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值;同時,扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。從宏觀層面上,還要制定促進鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優(yōu)惠政策。
強產業(yè)必須利用好新技術、新業(yè)態(tài)和新模式,構建“智能農業(yè)”。當前,技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新已經到了爆發(fā)的態(tài)勢,城市居民的生活已經被深刻改變,但農業(yè)領域卻在此過程中緩慢前行。城市人吃穿住行已慢慢習慣網購,而我們的農產品流通還處在“一條謠言毀一個產業(yè)”的脆弱狀態(tài);人們連買個燈泡都要挑牌子,而農產品擁有享譽全國的知名品牌還不多。這里面有產業(yè)本身的問題,資金、經驗、知識,這些都是農民和農業(yè)的先天不足;但同時,更是一個需要足夠重視,需要投入和加力推農民一下、拉農民一把的問題。讓新技術、新業(yè)態(tài)、新模式滲透到傳統(tǒng)農業(yè)中,帶來的將是倍增效應。
不論是六次產業(yè)、功能農業(yè),還是智能農業(yè),其最終目標都是要圍繞農民分享增值收益來進行。不能出現這樣的現象:工商資本進來了,產業(yè)園、加工廠也建起來了,產品賣出高價錢了,卻沒農民什么事;更不能因為這些資本大鱷來了,當地GDP上來了,農民反而受損。當然,單純依靠農民自身很難將傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型,必須讓少數人先進來,帶來資本和優(yōu)秀人才,讓他們有動力帶領更多農民去產業(yè)鏈上分享利益;關鍵是要建立健全農民與資本的利益長效聯結機制,探索建立農民在二三產業(yè)的利益分享機制,讓農民獲得全產業(yè)鏈的增值收益。
加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,做強做大、做全做優(yōu)農業(yè)產業(yè)是基礎,是根本,也是結果。只有把農業(yè)從一家一戶的小生產中解放出來、在國內外市場上組織起來,以全新的理念認識農業(yè)、經營農業(yè)、發(fā)展農業(yè)、提升農業(yè),讓農民不僅成為現代農業(yè)的生產者、經營者、組織者,也成為整個產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益分享者。如此,農業(yè)焉能不強?農民怎能不富?有了強大的農業(yè)、富裕的農民,農村就一定會是美麗的鄉(xiāng)村,一定會是農民的幸福家園。