近日在北京舉辦的2015年中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇，國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)程國強(qiáng)在論壇上表示，對(duì)臨時(shí)收儲(chǔ)，個(gè)人主張應(yīng)該盡快退出。事實(shí)上，自從去年棉花和大豆實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)后，就有預(yù)言稱玉米將成為下一個(gè)實(shí)施目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)的品種。
7月10日，農(nóng)業(yè)部在《十二屆全國人大三次會(huì)議第1480號(hào)建議答復(fù)摘要》中指出，對(duì)于玉米、大豆、棉花、油菜籽等品種，要注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用。一時(shí)間，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策是否會(huì)退出，相關(guān)政策將如何進(jìn)行調(diào)整，成為了市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
現(xiàn)在市場(chǎng)多空雙方都在揣測(cè)，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策是否已經(jīng)走到了十字路口？其實(shí)，玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并不是因?yàn)橛衩坠?yīng)不足，而是意在穩(wěn)定商品價(jià)格，保證農(nóng)戶收入，并引導(dǎo)種植。但是2008年收儲(chǔ)政策實(shí)施之后，國內(nèi)玉米的高庫存量、高進(jìn)口量的現(xiàn)象越來越突出，這便將危及到國內(nèi)的種植產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)。
行業(yè)分析人士認(rèn)為原本市場(chǎng)預(yù)期，在大豆和棉花由臨時(shí)收儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策之后，玉米也將實(shí)行這一措施，但最終大豆和棉花的政策效果并不盡如人意，預(yù)示玉米收儲(chǔ)政策暫時(shí)應(yīng)不會(huì)向目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。不過，按照目前的狀況來看，即便收儲(chǔ)，出于財(cái)政壓力和臨儲(chǔ)庫存最終需要處理考慮，今年的玉米收儲(chǔ)價(jià)格很可能維持不變或略微降低。
但無論如何，對(duì)于玉米市場(chǎng)而言，都會(huì)形成壓制效果。目前市場(chǎng)基本都認(rèn)為國家會(huì)調(diào)低今年的玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格，但是對(duì)于調(diào)降的幅度還存在較大爭(zhēng)議。預(yù)計(jì)今年臨儲(chǔ)收購價(jià)格可能會(huì)下調(diào)，但是下調(diào)空間有限。如果調(diào)低收購價(jià)格，必然會(huì)對(duì)玉米價(jià)格形成沖擊，參考臨儲(chǔ)收購價(jià)格的下調(diào)幅度，玉米現(xiàn)貨價(jià)格也將出現(xiàn)相近的跌幅。
由于玉米淀粉定價(jià)的70%源于原料玉米的價(jià)格，因此玉米價(jià)格對(duì)于淀粉價(jià)格有很大的指導(dǎo)意義，目前淀粉期貨價(jià)格的弱勢(shì)也是受玉米期貨價(jià)格下跌的影響。所以要判斷未來淀粉價(jià)格走勢(shì)，首先要判斷玉米價(jià)格走勢(shì)。目前1601合約2013元/噸、1605合約1979元/噸的玉米價(jià)格是基于前期市場(chǎng)傳聞今年玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格每噸將下調(diào)400多元的價(jià)格預(yù)期。
玉米價(jià)格快速走低，淀粉生產(chǎn)成本下降，加上市場(chǎng)普遍擔(dān)心新年度玉米臨儲(chǔ)政策發(fā)生變化，玉米價(jià)格進(jìn)一步走低至1800元/噸甚至更低價(jià)格，屆時(shí)淀粉生產(chǎn)成本將進(jìn)一步下降。短期來看，河北、河南及山東部分淀粉企業(yè)停機(jī)，階段性減少了淀粉供應(yīng)，但在當(dāng)前整個(gè)市場(chǎng)擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加深，短期利好不足以支撐淀粉價(jià)格反彈，淀粉尋底之路漫漫。
