金秋時節(jié)，碩果累累。9月10日上午，平頂山市金牛山6000畝生態(tài)無公害石榴園碩大的優(yōu)質(zhì)石榴泛著紅光姹紫嫣紅，豐收在望。預計產(chǎn)量可達3000多噸 ，產(chǎn)值2200余萬元，果農(nóng)人均收入達2萬元以上。

 

　　近年來，平頂山市衛(wèi)東區(qū)政府結(jié)合當?shù)氐乩韮?yōu)勢，利用荒山、荒坡大力發(fā)展林果業(yè)，同時與中科院林業(yè)科研所合作引進種植優(yōu)質(zhì)石榴品種，不僅使昔日荒山得到綠化，同時助力農(nóng)民快速走上致富路?！　∮浾呓諒拿修r(nóng)業(yè)局獲悉，茂名市茂南區(qū)僅用55天時間，就完成了涉及3個鎮(zhèn)6個行政村的2013年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目8000畝，得到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定及群眾的認可。

 

　　據(jù)了解，茂名市茂南區(qū)2013年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目實際完成建設(shè)面積8109.41畝，建成田間硬底化渠道16.83千米，一級田間道路（混凝土路）7千米，三級生產(chǎn)道路（鋪石粉路）4.98千米，新建泵站3個，整修泵站1個，維修水陂l座，有效地改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，該區(qū)2012年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目9600畝，已于2014年4月竣工。而2014年度的項目，目前已完成規(guī)劃設(shè)計及預算工作。

 

　　落實責任，凝聚合力

 

　　為了落實責任，該區(qū)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了工程建設(shè)承諾書，承諾確保工期、確保質(zhì)量。與建設(shè)所在地的村委簽訂了保證書，保證及時協(xié)調(diào)處理工農(nóng)關(guān)系和群眾反映的問題，確保工程順利施工。在施工過程中，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)地村委每天都有人在場，特別是工程重要環(huán)節(jié)、主要工程施工時，遇到矛盾糾紛，區(qū)農(nóng)業(yè)局、建設(shè)地鎮(zhèn)村人員及時介入，及時處理化解。同時，發(fā)動當?shù)卮迕裢度腠椖渴┕そㄔO(shè)中來，調(diào)動群眾參與、配合、支持高標準基本農(nóng)田建設(shè)的主動性和積極性。通過強化責任落實，凝聚各方合力，形成了充分溝通、相互支持、密切配合的工作局面，高效地推動工作的開展。

 

　　多點施工，確保進度

 

　　對高標農(nóng)田項目的建設(shè)，該區(qū)實行“工期倒排、時間倒逼”機制，制定線路圖、時間表，掛圖作戰(zhàn)。比如2013年度的項目，涉及3個鎮(zhèn)6個村，工程建設(shè)點多且分散，而且工程正式施工時間離春節(jié)僅2個月。為爭取在春節(jié)前基本完成主體工程，以避免臨近年關(guān)難以雇請人工，拖延施工進度的問題，我們與施工單位溝通，制定多面多點的施工計劃，并落實時間倒逼機制，督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，全力以赴，切實增加施工機械和人力，實行多點施工，盡量做到能用機械的不用人工，能用商品混凝土的不用現(xiàn)澆混凝土。施工單位和監(jiān)理單位在施工中，按照我們的計劃要求，緊密配合，統(tǒng)籌安排好施工班組，全面拉開工作面，緊抓時間，搶抓進度，最后按時按質(zhì)完成了任務(wù)。

 

　　強化監(jiān)督，確保質(zhì)量

 

　　一是嚴把工程項目招標關(guān)。為保證項目依法依規(guī)，杜絕項目分包、防止阻工及強攬工程施工等現(xiàn)象，在項目實施期間，嚴格執(zhí)行公告制、法人制、監(jiān)理制、招投標制、合同制、審計制“六項制度”，嚴格按招投標相關(guān)規(guī)定公開招投標。二是嚴把施工過程監(jiān)督管理關(guān)。在施工前，請了紀委、檢察院的同志進行以案說法為主的預防職務(wù)犯罪警示教育，從思想源頭為建設(shè)廉政工程打下強有力的預防針。在施工中，聘請監(jiān)理公司，成立工程監(jiān)理部，建立質(zhì)量控制體系，由專人長駐施工工地，開展旁站式監(jiān)理；該區(qū)出臺了《高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法》，明確項目主管部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理責任，并成立質(zhì)量監(jiān)督工作組和現(xiàn)場巡查工作組，負責協(xié)調(diào)處理施工過程中遇到的困難和問題，督促安全施工、高標準高質(zhì)量施工。此外，還邀請村民代表開展施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，安排區(qū)紀委、區(qū)檢察院全程介入，督促工程進度，督查工程質(zhì)量。三是嚴把工程驗收關(guān)。工程竣工后，嚴格按標準進行驗收，通過驗收的定為合格工程，不合格的進行翻工，什么時候達到標準，就什么時候進行驗收，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間的考驗。

 

　　強化管理，專款專用

 

　　在資金管理方面，嚴格照省的文件要求，實行項目招投標制、資金財政審核直接撥付制，切實做到專戶管理，專賬使用，專人管賬。項目資金申請使用，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，由建設(shè)單位根據(jù)工程實際進度編制《高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目資金撥款申請書》向茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)局申請，經(jīng)審核同意后向茂名市茂南區(qū)財政部門申請支付項目資金。為強化資金管理，在茂名市茂南區(qū)財政專項資金管理機構(gòu)基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)局還專門成立項目專項資金管理工作領(lǐng)導小組，負責項目資金的使用審核、監(jiān)管工作。同時，采取日常監(jiān)督檢查、竣工審計的辦法，杜絕不正當開支，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用安全和效益。