18日，南昌市召開(kāi)“青山湖區(qū)揚(yáng)子洲鎮(zhèn)整建制劃歸東湖區(qū)管轄移交接工作會(huì)議”。會(huì)議明確，經(jīng)南昌市政府研究，并報(bào)省政府批準(zhǔn)，決定從9月16日起，將揚(yáng)子洲鎮(zhèn)整建制從青山湖區(qū)劃歸東湖區(qū)管轄；10月31日前完成移交接工作。
拓展中心城區(qū)發(fā)展空間
揚(yáng)子洲劃歸東湖區(qū)是南昌打造核心增長(zhǎng)極以來(lái)，繼生米鎮(zhèn)劃歸紅谷灘后又一區(qū)劃新動(dòng)作。
南昌市政府一主要領(lǐng)導(dǎo)表示，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)劃歸東湖區(qū)管轄，主要有三方面意義：其一，更加有利于南昌城區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)南昌中心城區(qū)與近郊融合發(fā)展。其二，更加有利于發(fā)揮中心城區(qū)輻射功能，優(yōu)化城市發(fā)展方向。目前，東湖區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地資源、環(huán)境制約等方面的影響，將揚(yáng)子洲鎮(zhèn)劃歸東湖區(qū)能夠?yàn)闁|湖區(qū)提供必要的發(fā)展空間，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將更有利于推動(dòng)中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其三，更加有利于改造中心城區(qū)的人居環(huán)境。東湖區(qū)人口高度密集，承載能力已到達(dá)極限，交通擁堵，在城市形象塑造等方面存在諸多制約。揚(yáng)子洲鎮(zhèn)交通便利，生態(tài)環(huán)境良好，將揚(yáng)子洲鎮(zhèn)劃歸東湖區(qū)以后，未來(lái)會(huì)在一定程度上分流中心城區(qū)人口，緩解交通壓力等，極大改善中心城區(qū)的格局環(huán)境。
“堅(jiān)持控制儲(chǔ)備期10年不動(dòng)搖”
2009年，南昌市人大常委會(huì)通過(guò)決議，將整個(gè)揚(yáng)子洲及南昌縣南新鄉(xiāng)一部分共58平方公里列入城市發(fā)展控制儲(chǔ)備用地，10年內(nèi)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)?？刂苾?chǔ)備期間，揚(yáng)子洲除農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)和公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施外，不得改變土地用途作為建設(shè)用地使用。除重點(diǎn)工程涉及的拆遷安置和農(nóng)村居民生活必備的配套設(shè)施，其余一律嚴(yán)格控制建設(shè)。
這一“禁令”其實(shí)是當(dāng)年南昌市委、市政府提出的戰(zhàn)略性規(guī)劃，目的就是預(yù)留城市發(fā)展空間。此次區(qū)劃調(diào)整，引發(fā)了猜測(cè)—該市會(huì)不會(huì)提前解除“禁令”？會(huì)上，上述南昌市政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“東湖區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)施市委提出的戰(zhàn)略舉措，按照南昌市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)子洲地區(qū)和南新鄉(xiāng)部分地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的決議》要求，繼續(xù)堅(jiān)持控制儲(chǔ)備期10年不動(dòng)搖，進(jìn)一步做好揚(yáng)子洲鎮(zhèn)今后5年規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作。”
區(qū)劃調(diào)整期間嚴(yán)打偷建搶建行為
2012年，生米鎮(zhèn)劃歸紅谷灘期間，生米鎮(zhèn)頻現(xiàn)偷建搶建現(xiàn)象，目的就是想獲得拆遷補(bǔ)償。為此，紅谷灘新區(qū)在2012年請(qǐng)高校專(zhuān)家對(duì)房屋進(jìn)行了記錄，并做了影像記錄—所有房子多大，一查就知道。兩年來(lái)，紅谷灘新區(qū)采取高壓態(tài)勢(shì)打擊了一波又一波偷建搶建風(fēng)潮。
揚(yáng)子洲鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭保庚說(shuō)，區(qū)劃調(diào)整期間，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)將嚴(yán)打偷建搶建行為，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違章建筑堅(jiān)決拆除絕不手軟，以確保區(qū)劃調(diào)整各項(xiàng)交接工作圓滿順利完成。東湖區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前該區(qū)要做的一項(xiàng)非常重要的工作就是“控違”，對(duì)違章建筑堅(jiān)決一拆到底。
揚(yáng)子洲5年內(nèi)仍是蔬菜生產(chǎn)基地
一直以來(lái)，揚(yáng)子洲都是南昌的“菜籃子”基地。劃歸東湖區(qū)后，其蔬菜供應(yīng)基地的功能會(huì)不會(huì)慢慢退化？東湖區(qū)委書(shū)記楊文斌接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“揚(yáng)子洲作為南昌蔬菜生產(chǎn)基地5年內(nèi)不會(huì)改變”。
5年后呢？今年7月3日，南昌市政協(xié)召開(kāi)了“蔬菜安全工作專(zhuān)題協(xié)商會(huì)”。當(dāng)時(shí)記者曾就蔬菜基地轉(zhuǎn)移問(wèn)題采訪過(guò)南昌市政協(xié)委員、五星墾殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)楊琦。他曾表示，隨著城市發(fā)展和城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，南昌原有的朝陽(yáng)洲、揚(yáng)子洲兩大主要蔬菜供應(yīng)基地將會(huì)有序退出，建設(shè)新的蔬菜基地已擺上市政府的議事日程。
“五星墾殖場(chǎng)24年前就被定為全市‘菜籃子’工程重點(diǎn)基地，是南昌市‘菜籃子’二線基地，可順應(yīng)兩洲蔬菜基地轉(zhuǎn)移。”楊琦當(dāng)時(shí)建議，在五星墾殖場(chǎng)建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜基地，并將之列為南昌市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，替代兩洲，順應(yīng)對(duì)接南昌市菜籃子基地遞度轉(zhuǎn)移。目前，五星墾殖場(chǎng)聘請(qǐng)了有資質(zhì)的單位做了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，還請(qǐng)南昌市農(nóng)業(yè)局對(duì)土壤進(jìn)行了全面檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示各項(xiàng)指標(biāo)均符合蔬菜種植要求，現(xiàn)在正和省內(nèi)某知名企業(yè)協(xié)商合作建設(shè)蔬菜基地事宜。
記者觀察：揚(yáng)子洲或主打低碳生態(tài)牌
揚(yáng)子洲地處南昌新老城區(qū)之間，東與南昌縣南新鄉(xiāng)接壤，南與贛江南支與老城區(qū)隔江相望，北與紅谷灘新區(qū)和昌北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)隔江相望，四面環(huán)水，是名副其實(shí)的水上綠洲。
今后，揚(yáng)子洲會(huì)建成什么樣子？東湖區(qū)委書(shū)記楊文斌表示，“揚(yáng)子洲是一塊風(fēng)水寶地，我們會(huì)把揚(yáng)子洲的未來(lái)規(guī)劃交給專(zhuān)家論證研究。”
而記者通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，近五六年來(lái)，揚(yáng)子洲與低碳、生態(tài)一直有著緊密聯(lián)系—
2009年，南昌宣布打造三大示范區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其中提到要把揚(yáng)子洲打造成森林花園島、生態(tài)住區(qū)島、休閑旅游度假島、科技研創(chuàng)島；
2010年南昌被確定為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，南昌市計(jì)劃打造四大生態(tài)區(qū)域，揚(yáng)子洲仍位列其中；
2011年，《南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃》中載明，未來(lái)5年，南昌要建設(shè)四大低碳示范區(qū)。此次，揚(yáng)子洲定位為低碳花園島。
去年，南昌在規(guī)劃城市十大功能區(qū)時(shí)提出，揚(yáng)子洲建成低碳半島—即用低碳、生態(tài)、文化、智慧的發(fā)展理念，重點(diǎn)選擇發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、國(guó)際教育、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新島、休閑旅游度假島、森林花園島。
在18日的工作會(huì)議上，南昌市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出，揚(yáng)子洲劃歸東湖區(qū)后，將充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。一位官員表示，“四面環(huán)水、風(fēng)光秀美的揚(yáng)子洲一定會(huì)成為‘江西的夏威夷’，‘南昌的鼓浪嶼’，一定會(huì)以嶄新的畫(huà)卷展現(xiàn)在南昌人面前。”
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