國家發(fā)改委舉行“棉花目標(biāo)價格改革試點和市場調(diào)控”新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,棉花補貼將推廣至長江黃河產(chǎn)區(qū),原有的農(nóng)業(yè)補貼的政策將保持不變。
在談及棉農(nóng)補貼機制時,周望軍表示,將按照農(nóng)民的種植成本加基本收益,確定一個目標(biāo)價格。是否進行補貼將由市場價格決定,當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,國家將不發(fā)補貼。“目標(biāo)價格與實際價格的差距就是我們應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)民的補貼額,這個補貼是不是每年發(fā),當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,差額是發(fā)給農(nóng)民的,當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時,國家不發(fā)補貼,這就是我們現(xiàn)在實行目標(biāo)價格制度跟以前的臨時收儲政策的重要區(qū)別。”周望軍說。
周望軍指出,將通過三個方面保護棉農(nóng)的利益:一、保證棉農(nóng)的基本收益。我們的目標(biāo)價格原則是種植成本加基本收益,種棉花之后肯定有基本收益。棉花生產(chǎn)現(xiàn)在全世界都是供大于求的,國際市場價格大幅下跌。這種情況下國家應(yīng)該保護國內(nèi)棉農(nóng)的利益,這是第一位的。同時棉農(nóng)也要承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險。目標(biāo)價格有引導(dǎo)作用,就是產(chǎn)量多的時候目標(biāo)價格引導(dǎo)農(nóng)民少種一些;產(chǎn)量下降的時候,目標(biāo)價格可以引導(dǎo)農(nóng)民多種一些,這是我們要達到的目標(biāo)。二、除了新疆試點的區(qū)域之外,還有長江、黃河流域主產(chǎn)區(qū),國家也會適當(dāng)?shù)慕o予補貼,現(xiàn)在這個原則國務(wù)院已經(jīng)定,怎么補,補多少將由財政部發(fā)布。三、實行棉花目標(biāo)價格的同時,以前對農(nóng)民原有的農(nóng)業(yè)補貼的政策,包括棉花良種補貼,都不變。
信息來源:中國網(wǎng)