中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文27日在北京表示,糧食價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼改革等正在積極推進(jìn),其中玉米價(jià)格改革方案會(huì)在全國(guó)兩會(huì)后盡快推出,“不耽誤老百姓的春耕”,小麥和稻谷的價(jià)格改革也必須及時(shí)跟進(jìn),“時(shí)間不能拖得太長(zhǎng)”。
當(dāng)天,陳錫文在“中國(guó)三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”上演講時(shí)表示,在三大主糧中,玉米主要用于工業(yè)原料和飼料,當(dāng)下其供求、庫(kù)存等矛盾最為突出,故玉米價(jià)格改革先行。經(jīng)過(guò)調(diào)研以及政府部門從各個(gè)方面的討論和磨合,玉米價(jià)格改革思路已經(jīng)形成,只剩最關(guān)鍵的一條,即政府補(bǔ)貼農(nóng)民的額度。
他說(shuō),目前國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng),將進(jìn)行的糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲(chǔ)制度等一系列改革的基本方向就是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),價(jià)格和補(bǔ)貼分離,在這個(gè)過(guò)程中不能讓農(nóng)民吃虧。
針對(duì)當(dāng)前糧食形勢(shì),陳錫文說(shuō),今年的“中央一號(hào)文件”明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,其涉及的范圍非常廣,從本質(zhì)上來(lái)講,主要有兩方面:一方面是生產(chǎn)一定要適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。另一方面是以什么樣的方式供給。傳統(tǒng)的方式大量消耗資源,破壞生態(tài)環(huán)境,要通過(guò)制度、科技、組織等一系列的創(chuàng)新,降低供給的成本,提高供給的質(zhì)量和效益。
陳錫文認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)行的糧食政策是在2004年形成的,最開始是利大于弊,但是在多年運(yùn)行過(guò)程中很多環(huán)節(jié)條件背景出現(xiàn)變化,到了一定程度,這個(gè)政策可能變?yōu)楸状笥诶?ldquo;形勢(shì)告訴我們,不改就走不下去”。
一位糧食行業(yè)資深從業(yè)者對(duì)記者表示,當(dāng)前我國(guó)糧食市場(chǎng)面臨龐大的庫(kù)存壓力,財(cái)政方面承受著巨大的負(fù)擔(dān)。糧食“價(jià)補(bǔ)分離”政策無(wú)疑是好的,但在沉重的市場(chǎng)壓力下,要想取得預(yù)期的政策效果,還需同時(shí)打出政策“組合拳”。