“十三五” 期間不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦7日在十二屆全國人大四次會議記者會上說，“十三五”期間要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整玉米、大豆產(chǎn)量。
韓長賦表示，農(nóng)業(yè)連年豐收，庫存充裕，供給能力和總量不會發(fā)生大問題，農(nóng)業(yè)的突出問題在于結(jié)構(gòu)方面。“有的農(nóng)產(chǎn)品階段性供大于求，比如玉米；有的農(nóng)產(chǎn)品則處于短缺狀態(tài)，如大豆。具有品牌價值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法滿足消費者的需求。”他說。
韓長賦說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點要做三件事：一是調(diào)減玉米，推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米面積。二是提高大豆產(chǎn)量，進(jìn)行目標(biāo)價格試點，開展品種攻關(guān)，提高生產(chǎn)效益。三是提升牛奶品質(zhì)，唱響自有品牌，恢復(fù)國人對民族乳業(yè)的信心。
韓長賦稱，我國去年進(jìn)口了8100多萬噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆。轉(zhuǎn)基因個別農(nóng)作物品種在我國個別地方有非法種植，但沒有發(fā)生大面積濫種的問題。經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管和查處，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴散。
韓長賦表示，轉(zhuǎn)基因是一項高技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，必須在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上占有一席之地。國家和農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針是明確的，即研究上要大膽、推廣上要慎重、管理上要嚴(yán)格。
“轉(zhuǎn)基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，我們進(jìn)行了大量的調(diào)研和檢查，我們的評估是，非法違規(guī)的種植是個別的、可控的。”韓長賦說，農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門嚴(yán)把研發(fā)試驗關(guān)、品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管非法種植現(xiàn)象、嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴散。
韓長賦表示，對于最近個別地區(qū)查處的個案，從查處結(jié)果來看，比如個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，被檢測出來的轉(zhuǎn)化體是獲得了國內(nèi)外安全證書的，并且在國外廣泛種植，安全性是有保證的。查處的原因包括違反了我國的種子法、專利法和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例。“不是因為他種植這個品種不安全，而是因為他違反了‘兩法一條例’，所以我們要嚴(yán)肅處理。”韓長賦說。
韓長賦同時表示，我國去年進(jìn)口了8100多萬噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆。這些大豆，包括從美國進(jìn)口的，都是在其國內(nèi)進(jìn)行過安全評價，而且經(jīng)過我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的安全評價的。
韓長賦說，糧食對于我國這樣一個人口大國，始終是重大問題，要始終繃緊糧食安全這根弦。未來我國人口總量還要增長，城市人口將大大增加，同時，消費結(jié)構(gòu)變化、消費水平升級，使得對糧食需求是剛性增長的，必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。我國糧食進(jìn)口增加主要原因是品種調(diào)劑需要和價格差異，對此必須提高糧食生產(chǎn)的競爭力。
“‘十三五’我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)。中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。”韓長賦表示，要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護耕地，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣高新技術(shù)。同時，抓好主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。
“我國的糧食從中長期看并不是真正過剩了，糧食多一點、少一點是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，技術(shù)性問題要服從于戰(zhàn)略性問題。”韓長賦說。
