“據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)估計(jì)，截至2016年2月底，僅玉米品種的政策糧庫(kù)存已達(dá)2.5億噸之巨，每年僅利息和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用就高達(dá)500億元，其中存儲(chǔ)時(shí)間超過(guò)或即將超過(guò)3年的庫(kù)存達(dá)7000萬(wàn)噸，面臨陳化質(zhì)變和存貯安全等極大風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)吉林管理中心的總經(jīng)理佟毅建議加快東北臨儲(chǔ)玉米去庫(kù)存。

 

　　3月8日，“中國(guó)人大網(wǎng)”發(fā)布了佟毅代表《關(guān)于提高東北產(chǎn)區(qū)玉米加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率加快玉米去庫(kù)存進(jìn)程的建議》。他在《建議》中寫道，糧食收儲(chǔ)政策持續(xù)實(shí)施從保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的角度出發(fā)，取得了良好效果，但也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)國(guó)外糧食市場(chǎng)產(chǎn)生巨大價(jià)差，國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存不斷突破歷史新高。

 

　　“截至2016年2月29日，我國(guó)東北三省新收購(gòu)2015年產(chǎn)臨儲(chǔ)玉米數(shù)量已達(dá)到8818萬(wàn)噸，占東北全境玉米總產(chǎn)量的90%以上，且臨儲(chǔ)收購(gòu)期還將持續(xù)到4月底”。佟毅在《建議》中稱，國(guó)家財(cái)政面臨巨大壓力，各政策性糧食承儲(chǔ)單位庫(kù)存管理水平面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，安全儲(chǔ)糧壓力前所未有，玉米去庫(kù)存已迫在眉睫。

 

　　另一方面，東北地區(qū)的巨量玉米收儲(chǔ)，也帶來(lái)關(guān)內(nèi)關(guān)外玉米價(jià)格的嚴(yán)重倒掛。當(dāng)前河北省加工企業(yè)主流收購(gòu)價(jià)格在1650元/噸左右，而吉林省加工企業(yè)主流收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格達(dá)1950元/噸以上，價(jià)差超過(guò)正常標(biāo)準(zhǔn)一倍。華北和東北價(jià)格倒掛之嚴(yán)重，創(chuàng)歷史之最，并已出現(xiàn)華北玉米大規(guī)模倒流到東北腹地的反?，F(xiàn)象。

 

　　佟毅的調(diào)研顯示，面對(duì)原料價(jià)格高企和無(wú)糧可用雙重困境，東北地區(qū)玉米加工企業(yè)原有的原料優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，企業(yè)虧損巨大，企業(yè)開工率已降至近年來(lái)新低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東北三省一區(qū)玉米深加工產(chǎn)能在4000萬(wàn)噸以上，開工率不足50%，明顯低于全國(guó)70%的平均水平。

 

　　“本人作為一名基層的全國(guó)人大代表，在實(shí)地調(diào)研東北各玉米深加工企業(yè)過(guò)程中，能夠充分感受到來(lái)自企業(yè)的殷切期待，也能夠切身體會(huì)到臨儲(chǔ)收購(gòu)地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困境和‘無(wú)米下炊’的尷尬”。

 

　　佟毅建議，面對(duì)今年玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)數(shù)量占東北總產(chǎn)量90%以上和企業(yè)周邊已無(wú)糧可用的現(xiàn)狀，懇請(qǐng)按照此前多次在臨儲(chǔ)收購(gòu)期間進(jìn)行玉米拍賣的先例，緩解企業(yè)“無(wú)米下炊”之尷尬境地。

 

　　同時(shí)，盡快就近定向加工轉(zhuǎn)化超期存儲(chǔ)的2012年產(chǎn)和即將超期存儲(chǔ)的2013年產(chǎn)臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存；恢復(fù)實(shí)施玉米深加工產(chǎn)品出口退稅政策，不再設(shè)立出口退稅到期時(shí)限，給玉米加工產(chǎn)品出口以合理的市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)玉米去庫(kù)存進(jìn)程。