3月14日，海南省工商局對(duì)?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)49個(gè)檔口33個(gè)一級(jí)批發(fā)商存在哄抬物價(jià)、短斤缺兩、商業(yè)賄賂、未建立購(gòu)銷臺(tái)賬等違法行為，分別予以行政處罰，罰沒款共計(jì)828.29萬(wàn)元。據(jù)悉，去年12315投訴熱線為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4955.87萬(wàn)元。

　　33個(gè)一級(jí)批發(fā)商被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄

　　會(huì)上，省工商局通報(bào)了對(duì)南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一級(jí)批發(fā)商的行政處罰。因南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)49個(gè)檔口33個(gè)一級(jí)批發(fā)商存在哄抬物價(jià)、短斤缺兩、商業(yè)賄賂、未建立購(gòu)銷臺(tái)賬等違法行為，分別予以行政處罰，罰沒款共計(jì)828.29萬(wàn)元，并將依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　下一步，海南工商系統(tǒng)將與有關(guān)部門密切配合，強(qiáng)化蔬菜市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加大打擊欺行霸市，價(jià)格聯(lián)盟，惡意漲價(jià)，逃避監(jiān)管等違法行為的力度,維護(hù)好蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平公正、安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。

　　33個(gè)一級(jí)批發(fā)商存在“四宗罪”

　　一是長(zhǎng)期操控菜價(jià)，任由各批發(fā)零售環(huán)節(jié)哄抬菜價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了海南春節(jié)期間的蔬菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月以來，部分批發(fā)商在經(jīng)營(yíng)蔬菜批發(fā)過程中，與2015年全年度平均利潤(rùn)率相比，在經(jīng)營(yíng)成本沒有明顯變化的情況下，純利潤(rùn)率明顯增長(zhǎng)，有的單日漲幅超過了27倍。違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成哄抬物價(jià)的違法行為。

　　二是嚴(yán)重違背了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，長(zhǎng)期將包裝皮和蔬菜一起過稱、一起計(jì)價(jià)。銷售葉菜、荷蘭豆、西蘭花、四季豆等菜品的檔口，使用紙箱或泡沫箱進(jìn)行包裝，每個(gè)包裝箱中放置2個(gè)塑料冰瓶用于保鮮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2個(gè)冰瓶的重量合計(jì)為6—10斤不等。銷售時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)一扣除2斤毛重，多出的4—8斤冰瓶重量與蔬菜一起銷售給二級(jí)批發(fā)商，增加了蔬菜成本，在此后的銷售鏈條中，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者為了保證自身利潤(rùn)，勢(shì)必將這種額外成本層層轉(zhuǎn)嫁，最后由消費(fèi)者承擔(dān)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。其行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了“短尺少秤”的違法行為。

　　三是放任使用商業(yè)賄賂手段固定自身的經(jīng)營(yíng)利益，構(gòu)成了商業(yè)賄賂行為。2014年1月至2015年11月，部分檔口在經(jīng)營(yíng)過程中，接受市場(chǎng)開辦者給予的返利。返利形式有兩種，一種是攤位費(fèi)返利，返利標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)檔口1000元-2000元/月，返利對(duì)象是市場(chǎng)開辦者的股東或其親屬經(jīng)營(yíng)的18個(gè)檔口;另一種是噸位返利，返利標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)檔口每月車輛運(yùn)載蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的噸位數(shù)計(jì)算，每噸返還5-7元，返利對(duì)象是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)、業(yè)務(wù)量大的20個(gè)檔口。這兩種返利行為均未簽訂任何協(xié)議，并且是現(xiàn)金給付，開辦者未如實(shí)入賬，接受返利的經(jīng)營(yíng)者也沒有記賬。其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定。

　　四是嚴(yán)重違反相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，長(zhǎng)期無臺(tái)賬經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理十分混亂。其行為違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條第一款和《海南省農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全條例》第三十三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，導(dǎo)致未依法建立臺(tái)賬，管理無序的混亂現(xiàn)象。

　　為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4955萬(wàn)元

　　隨后，省工商局12315調(diào)處中心肖主任通報(bào)了2015年消費(fèi)領(lǐng)域的投訴熱點(diǎn)。肖主任表示，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及工商行政管理職能。依托12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共受理消費(fèi)來電96222件，其中：咨詢80229件、投訴14438件、舉報(bào)1555件。辦結(jié)93624件，辦結(jié)率達(dá)97.2%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4955.87萬(wàn)元，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　據(jù)肖主任介紹，商品類投訴量較大的分別是：通訊產(chǎn)品、交通工具、服裝鞋帽、家居用品、家用電器、房屋類等，共占投訴總量的43.64%。

　　服務(wù)類投訴數(shù)量較大的分別是：互聯(lián)網(wǎng)、餐飲和住宿、電信、制作保養(yǎng)和修理、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)類等，共占投訴總量的27.39%。

　　肖主任表示，2015年，省工商部門利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在全省人流量較大的商場(chǎng)、超市、碼頭設(shè)置93個(gè)遠(yuǎn)程視頻投訴終端和51個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)和市場(chǎng)監(jiān)控點(diǎn)，使消費(fèi)者投訴和咨詢更方便更快捷，消費(fèi)者咨詢與2014年相比上升了10.21%，占受理總量的83.38%。備受關(guān)注的熱點(diǎn)依次是，餐飲和住宿服務(wù)、通訊產(chǎn)品、交通工具、食品、交通運(yùn)輸服務(wù)（快遞服務(wù)）、服裝鞋帽等。

　　此外，微信、電視、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)等新型消費(fèi)問題，也逐漸成為消費(fèi)者咨詢和投訴的熱點(diǎn)。

　　去年工商部門對(duì)服裝等21種商品進(jìn)行抽檢

　　據(jù)省工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照國(guó)家工商總局的部署，2015年，省工商行政管理局組織海口、三亞、儋州、瓊海、萬(wàn)寧、文昌、澄邁、陵水、臨高等9個(gè)市縣工商局，開展了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。對(duì)床上用品、家用電器、服裝鞋帽、婦嬰用品、兒童玩具、汽車配件、車用汽柴油、眼鏡、手機(jī)、農(nóng)資、建材、珠寶等21種商品進(jìn)行抽檢，共抽檢商品896批（次），其中，全部項(xiàng)目合格的有639批（次），不合格商品有257批（次），不合格檢出率28.7%。

　　不合格商品主要涉及家用紡織品、絮用纖維制品、涼席、蚊帳、棕纖維彈性床墊、定配眼鏡、家用燃?xì)庠?、小家電、鞋帽、?jié)能燈、珠寶等，不合格商品的詳細(xì)情況已在省工商局門戶網(wǎng)站公布。

　　對(duì)于抽檢中發(fā)現(xiàn)的銷售不合格商品違法行為，工商部門將依法查處，并將處理結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　省工商局表示，下一步，他們將進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，努力提升我省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。