今年政府工作報(bào)告提出,今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。為此,“2016全國兩會(huì)特別報(bào)道——中經(jīng)兩會(huì)之夜”特別邀請全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛,全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴,全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理霍學(xué)喜討論了如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更多關(guān)注的是生產(chǎn)環(huán)節(jié),例如,產(chǎn)量的高低、品種的選育等。王志剛代表認(rèn)為,實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)生了變化,是從消費(fèi)者的角度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出要求,比如更加關(guān)注消費(fèi)者的口味變化、健康需求、興趣愛好、飲食習(xí)慣等等。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅解決吃飽的問題,更要滿足人們的中高端飲食需求。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨很多問題。李成貴委員說:“我們的農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)一種失衡,一方面進(jìn)口很多農(nóng)產(chǎn)品,特別是需要進(jìn)口大量的大豆;另一方面有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了過剩,比如玉米,目前玉米的庫存在3億噸左右,一年的需求約為2億噸多一點(diǎn)。這就導(dǎo)致玉米價(jià)格持續(xù)下跌。”由此可見,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是倒逼出來的。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)高漲,導(dǎo)致絕大多數(shù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都高于進(jìn)口價(jià)格?;魧W(xué)喜委員說,價(jià)格問題也是推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要原因。要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格等方面出現(xiàn)的不平衡,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)重大。王志剛代表:“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)中長期的過程,不能僅僅著眼于眼前,還要著眼于未來,這就需要我們作出科學(xué)的規(guī)劃。”
李成貴委員說:“如今,我們玉米產(chǎn)量持續(xù)提高,而且還進(jìn)口了一些替代品,造成了玉米庫存較大。與此同時(shí),我國的大豆產(chǎn)量持續(xù)下滑,需要大量進(jìn)口。因此需要調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)大豆的科研,提高種植大豆的收益。”
除了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還必須立足于一系列的創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)?;魧W(xué)喜委員說,第一要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展;第二要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集成創(chuàng)新,要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)商業(yè)模式;第三,要建立起調(diào)控有度、市場能夠充分發(fā)揮作用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。