從10月17~18日在上海召開的2016年(第四屆)中國國際化肥市場論壇上獲悉，農(nóng)業(yè)部將對肥料登記管理進行一系列改革，包括取消肥料臨時登記，并逐步將安全、有效、適用的肥料產(chǎn)品納入免予登記范疇。業(yè)界對新規(guī)出臺反響積極，認為新規(guī)出臺后將一方面促進肥料新產(chǎn)品研發(fā)，另一方面也有利于降低企業(yè)成本。

　　這將是自2015年9月6日肥料登記改革以后的又一大革新，體現(xiàn)了政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合的決心。據(jù)記者了解，早在去年9月，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)對肥料登記進行了一次改革，實行肥料登記審批新標準和肥料登記網(wǎng)上申報。自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實施網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申請并行。與此同時，取消“三項規(guī)定”。一是取消提交肥料樣品的規(guī)定，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在肥料登記初審時不再抽取肥料樣品;二是取消質(zhì)量復(fù)核性檢測的規(guī)定;三是取消肥料殘留試驗、肥料田間示范試驗資料的規(guī)定。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩透露，目前肥料登記管理改革重點明確了三項主要的改革政策：

　　臨時登記即將取消

　　按照行政審批改革要求，將進一步簡化登記程序、減少相關(guān)登記資料。取消肥料臨時登記，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和肥料變更登記。對于經(jīng)過實踐證明，安全性、有效性、適用性能得到有效保障的肥料產(chǎn)品，逐步納入免予登記范疇。

　　田間試驗機構(gòu)自主選擇

　　2015年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布2287號公告，明確企業(yè)在申請肥料登記時可按要求自行開展田間試驗，也可以委托有關(guān)機構(gòu)開展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開展的要求。

　　質(zhì)量檢驗報告競爭性選擇

　　今年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》，將肥料產(chǎn)品檢測和安全性評價兩項中介服務(wù)事項改為技術(shù)審查事項，由審批機關(guān)采取競爭性方式選擇相關(guān)檢測試驗機構(gòu)承擔(dān)。目前，農(nóng)業(yè)部正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊落實。

　　徐晶瑩還指出，目前肥料登記管理中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是個別企業(yè)肥料登記資料造假、產(chǎn)品虛假宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，需要引起重視。下一步農(nóng)業(yè)部將強化肥料登記管理，重點是三個方面：

　　完善肥料登記服務(wù)條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。

　　嚴把審核關(guān)。對造假的企業(yè)將給予嚴厲的警告和懲處。對檢驗檢測單位出具虛假報告，建立黑名單制度，并及時告知其主管單位。

　　加強肥料市場監(jiān)管。肥料登記工作不能“只登不管”，必須著力落實證后監(jiān)管制度。農(nóng)業(yè)部將加大市場抽查力度，安排專項經(jīng)費對發(fā)證產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對不合格的產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)產(chǎn)品進行嚴肅處理。

　　對于將取消化肥臨時登記，晉煤集團煤化工事業(yè)部副總經(jīng)理賈彤宙表示，取消化肥臨時登記將有利于新材料和新產(chǎn)品的開發(fā)和快速發(fā)展，也是促進肥料行業(yè)技術(shù)進步的有力舉措。云南云天化農(nóng)資連鎖有限公司副總經(jīng)理陳進認為，取消化肥臨時登記將有利于為企業(yè)減負，降低企業(yè)的運行成本。