5月5日，新疆維吾爾自治區(qū)各鉀肥生產(chǎn)企業(yè)接到自治區(qū)財(cái)政廳文件，自2014年1月1日起區(qū)內(nèi)鉀鹽資源稅稅額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，由之前的135元/噸調(diào)整為 400元/噸。如此大幅度上調(diào)資源稅稅額，在業(yè)內(nèi)引起震動(dòng)。中國化工報(bào)記者就此采訪了國內(nèi)鉀肥行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家，他們表示，這一調(diào)整不合理，也令相關(guān)企業(yè)難以承受。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，難以承受此次調(diào)整的原因，首先是企業(yè)稅賦過重，已經(jīng)難以承受資源稅額大幅度上漲。我國新疆、青海資源型鉀肥產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的 98.8%，按這次資源稅未漲之前的情況計(jì)算，企業(yè)已上繳資源稅噸產(chǎn)品135元，年上繳資源稅共10.7億元；礦產(chǎn)使用費(fèi)是銷售收入的9%，共13.2億元；企業(yè)所得稅是利潤總額的15%，共2.6億元。以上總計(jì)，2013年新疆、青海地區(qū)鉀肥企業(yè)上繳稅收達(dá)26億元左右。而2013年全行業(yè)資源型鉀肥企業(yè)的利潤為約17.5億元（按平均利潤220元/噸計(jì)算）。

　　其次，大幅度提高鉀資源稅將直接導(dǎo)致國內(nèi)鉀肥價(jià)格上漲，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，助長國際壟斷。新疆作為一個(gè)重要的鉀資源產(chǎn)地，這樣大幅度地提高資源稅很可能引發(fā)國內(nèi)外鉀資源產(chǎn)地政府的效仿，結(jié)果將是直接助推鉀肥市場(chǎng)價(jià)格上漲，擾亂剛剛建立起來的低價(jià)進(jìn)口鉀肥的市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)民減少向本來就缺鉀的土壤中施用鉀肥，從而直接影響糧食產(chǎn)量。同時(shí)，也會(huì)讓國外鉀肥生產(chǎn)巨頭借機(jī)抬價(jià)，進(jìn)一步壟斷國際鉀肥市場(chǎng)。

　　中國化工報(bào)記者還通過采訪了解到，目前鉀肥行業(yè)利潤大降，有的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)接近生產(chǎn)成本。以2013年青海地區(qū)鉀肥企業(yè)為例，氯化鉀全年的平均價(jià)格為 2100元（到站價(jià)），除去運(yùn)費(fèi)，出廠價(jià)約1850元，直逼成本線，鉀肥的利潤已經(jīng)很低。2013年初氯化鉀的價(jià)格是2750元/噸，年末下降到2100 元/噸，全年價(jià)格下降31%之巨。2014年的利潤會(huì)更進(jìn)一步降低，因?yàn)殇N售價(jià)格今年以來延續(xù)了2013年末的跌勢(shì)，一直在下跌中。

　　一位專家語氣凝重地告訴記者，我國資源稅和礦產(chǎn)使用稅是在氯化鉀市場(chǎng)價(jià)格近4000元/噸時(shí)制定的，本來已經(jīng)不適合今天鉀肥價(jià)格大幅降低的市場(chǎng)情況，這時(shí)再大幅度提高鉀資源稅，是非常不合理的。

　　據(jù)了解，按照此次調(diào)整要求，據(jù)2010~2012年數(shù)據(jù)測(cè)算，國內(nèi)鉀肥巨頭國投新疆羅布泊鉀鹽有限公司2014年上繳的資源稅將增加3.69億元。國投羅鉀2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤比上年同期下降了22.8%，主要原因是產(chǎn)品價(jià)格下降。