湖南省沿江環(huán)湖區(qū)域是我國重要的商品糧基地，也是糧食主產(chǎn)區(qū)之一。專家建議，湖南在參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)中，可以充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)集生產(chǎn)加工、研發(fā)創(chuàng)新、儲備交易于一體的國際化大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。依托黃金水道完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系，促進農(nóng)業(yè)各類資源要素的匯聚流動，帶動沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)聚集，并以此推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。
——在洞庭湖區(qū)建設(shè)沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
洞庭湖區(qū)是全國最重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，糧食種植面積和糧食、棉花、油料、淡水漁業(yè)產(chǎn)量分別約占全國的１．５％、２．３％、６．４％、４．７％和７．８％，已形成優(yōu)質(zhì)糧棉油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，擁有２６１家國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李明賢認(rèn)為，作為我國重要的商品糧、棉油及養(yǎng)殖基地和湖南最發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域，洞庭湖區(qū)具有土地、氣候、水資源和勞動力等方面的綜合優(yōu)勢。在洞庭湖區(qū)先行建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動作用強的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有利于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對于區(qū)域糧食安全具有重要意義。
專家認(rèn)為，選擇洞庭湖區(qū)域，整合各種資源，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，切實加大扶持農(nóng)業(yè)機械化的力度，逐步建立以財政資金為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織投資為主體，社會投資為補充的多元化農(nóng)業(yè)機械化投入機制。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織管理等方面的示范帶動作用，引領(lǐng)湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，推升湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與糧食綜合生產(chǎn)能力，對推進糧食產(chǎn)能工程建設(shè)，鞏固全國“糧倉”的基礎(chǔ)地位具有重大意義。
記者了解到，目前湖南常德、岳陽、益陽三市都在加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。岳陽的屈原區(qū)被正式認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第一批十大核心示范基地，益陽的南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)也獲得顯著成效。常德整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進展迅速，培育了如“大湖股份”“金健米業(yè)”“萬福生科”等帶動力強的加工龍頭，推出“城頭山葡萄”“安鄉(xiāng)生態(tài)魚”“石門柑橘”等一批品牌，使“品牌化”這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志成為打開市場、提升效益的金鑰匙。
——依托黃金水道完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系
專家指出，長江經(jīng)濟帶是依托長江黃金水道確定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，寄希望通過發(fā)揮水路運輸大容量、低成本的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源要素的充分的交流、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補融合。長江經(jīng)濟帶建設(shè)的關(guān)鍵和前提，是實現(xiàn)交通的便利化，通過資源要素的互通，實現(xiàn)經(jīng)濟的聯(lián)通。
據(jù)湖南省發(fā)改委介紹，全省有１６３公里沿江岸線，擁有一批重要的內(nèi)河港口，流域的天然聯(lián)系，加上湖南省背靠珠三角，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的良好條件。湖南可以依托長江黃金水道，加速并入長三角，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
專家認(rèn)為，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對農(nóng)產(chǎn)品及其高附加值制品需求旺盛，為湖南優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間提供了新契機。同時，隨著地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進，相應(yīng)的資金和產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，有利于湖南借助外部力量加快自身發(fā)展。
專家建議，充分發(fā)揮湖南區(qū)位優(yōu)勢，依托長江黃金水道優(yōu)勢，建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。在環(huán)洞庭湖地區(qū)建設(shè)以水陸聯(lián)運為重點的大宗農(nóng)產(chǎn)品物流集散區(qū)。洞庭湖區(qū)水網(wǎng)密布、水運發(fā)達，同時處于長江中下游特大城市群腹地、主要消費市場過渡地帶。通過完善流通、構(gòu)建市場、倉儲加工，可以打造成全國最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品供應(yīng)集散地。
業(yè)內(nèi)人士指出，發(fā)揮岳陽臨港經(jīng)濟優(yōu)勢，建設(shè)糧食、棉花、肉類、水產(chǎn)品專業(yè)碼頭和倉儲配套設(shè)施，建成大宗農(nóng)產(chǎn)品國際自貿(mào)區(qū)；建設(shè)環(huán)洞庭湖糧食應(yīng)急儲備庫和批發(fā)市場，重點保障京津唐、長三角、珠三角等重要城市群的不時之需；在岳陽、株洲、衡陽、懷化等重要樞紐，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展須堅持以生態(tài)為基、富農(nóng)為本
湖南省政府經(jīng)濟研究信息中心巡視員郭輝東認(rèn)為，發(fā)展沿江農(nóng)業(yè)必須從與水爭地轉(zhuǎn)向主動退讓與水和諧相處，保持湖區(qū)基本的生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。湖區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要按照湖區(qū)水生生物群落結(jié)構(gòu)的特征，依靠現(xiàn)代生物技術(shù)，用物質(zhì)能量大循環(huán)的觀點指導(dǎo)湖區(qū)濕地經(jīng)濟開發(fā)，形成各種物質(zhì)投入和水、土、光、氣、熱資源的科學(xué)配置，加速發(fā)展具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
郭輝東認(rèn)為，洞庭湖是我國第二大淡水湖、長江最重要的調(diào)蓄湖，也是全球重要濕地生態(tài)保護區(qū)。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，必須把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在基礎(chǔ)位置，做足做好水的文章。
專家認(rèn)為，發(fā)展沿江農(nóng)業(yè)需要加強水資源利用與保護，重點推進水利工程建設(shè)，加強主要圩堤和河道治理，完善灌溉排澇系統(tǒng)；推進“退人還湖”工程；實行嚴(yán)格的污染防治政策，全面提高污染防治水平；加大濕地恢復(fù)治理力度；加強林、草業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，形成密布城鄉(xiāng)、點線面結(jié)合的綠色屏障，進一步增強生態(tài)系統(tǒng)功能。
專家認(rèn)為，沿江環(huán)湖區(qū)域長期以來以農(nóng)為主，一直是“三農(nóng)”問題最集中、最突出的地區(qū)，像湖南省的環(huán)洞庭區(qū)，有１２００萬農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民增收難、致富難，城鎮(zhèn)化率也一直低于湖南全省平均水平。加上湖泊、河洲釘螺孳生，長期困擾湖區(qū)的血吸蟲病防治、人畜安全飲水等問題沒有得到根本解決，湖區(qū)人民生命健康受到威脅，難以共享改革發(fā)展成果。因此，長江經(jīng)濟帶建設(shè)必須把改善沿江群眾生活條件作為首要任務(wù)。（記者 帥才 謝立言）
