“今年，聊城棉花的種植面積是13.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)籽棉產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，種植面積不足最高峰時(shí)的三十五分之一，呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢(shì)。”11月29日，聊城市農(nóng)委蔬菜棉花科科長(zhǎng)李東成說(shuō)。
1984年，聊城棉花種植面積達(dá)到480萬(wàn)畝，占到總耕地面積的一半以上，之后隨著棉鈴蟲(chóng)的爆發(fā)暴發(fā)以及效益的降低，棉花種植面積逐漸下滑至70萬(wàn)畝。
隨后有一個(gè)反彈過(guò)程，種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，接著開(kāi)始一路下降，今年種植面積是13.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)籽棉產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，是歷史新低。
其實(shí)，聊城僅僅是一個(gè)縮影，在全國(guó)范圍內(nèi)棉花種植面積也在持續(xù)萎縮，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的一個(gè)結(jié)果。
三十年前：
聊城800萬(wàn)畝耕地480萬(wàn)畝種棉花
今年70歲的劉真方，曾在冠縣東古城鎮(zhèn)一家棉花收儲(chǔ)點(diǎn)工作多年，對(duì)于棉花有特殊的感情。
“我當(dāng)時(shí)是棉站的驗(yàn)級(jí)員，幾乎天天與棉花打交道，自己家里每年也會(huì)種幾畝棉花，棉花是最重要的經(jīng)濟(jì)作物，好多農(nóng)戶(hù)因?yàn)槊藁ǔ蔀槿f(wàn)元戶(hù)。”劉真方說(shuō)。
當(dāng)時(shí)，在棉花收獲的季節(jié)，棉花收儲(chǔ)站外面天天排著賣(mài)棉花的長(zhǎng)隊(duì)，棉花已經(jīng)深深地影響了一代人的記憶。
聊城市農(nóng)委蔬菜棉花科科長(zhǎng)李東成說(shuō)，1984年，聊城耕地面積800萬(wàn)畝，棉花種植面積是480萬(wàn)畝，占到總耕地面積的一半以上。之后隨著棉鈴蟲(chóng)的暴發(fā)以及效益的降低，棉花種植面積逐漸下滑至70萬(wàn)畝。
隨后有一個(gè)反彈過(guò)程，種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，接著開(kāi)始一路下降，今年種植面積是13.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)籽棉產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，是歷史新低。目前，高唐縣種植面積是6萬(wàn)畝，也是全市唯一一個(gè)棉花種植面積超過(guò)5萬(wàn)畝的縣（市、區(qū)）。
在歷史上最輝煌的上世紀(jì)80年代，高唐的植棉面積達(dá)60萬(wàn)畝。因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，到本世紀(jì)前十年，種植面積一直保持在25萬(wàn)畝左右，但自2010年突破20萬(wàn)畝下線后，最近幾年更是直線下降。
梁村鎮(zhèn)是高唐縣植棉面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占到全縣棉花面積的三分之二，也是現(xiàn)在聊城棉花最集中的種植區(qū)之一。以梁村鎮(zhèn)姜莊村為例，村里共有279口人，1040畝地全是鹽堿地，適合種棉花，面積最大的時(shí)候曾接近1000畝，現(xiàn)在減少到不足500畝。
劉真方坦陳，與棉花打交道的日子是幸福的，可是棉花的種植戶(hù)越來(lái)越少，棉花的收儲(chǔ)也冷清了很多，主要是老百姓有了比種植棉花更好的選擇。
樣本調(diào)查：
棉花種植成本高收益逐年降低
一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，種植棉花用工較多，機(jī)械化程度較低，因?yàn)榱某鞘欠稚⒎N植，至今沒(méi)有一臺(tái)大型的棉花采摘設(shè)備，以2015年為例，畝產(chǎn)值僅為1400元左右，扣除成本幾乎所剩無(wú)幾，如果趕上澇災(zāi)，損失更加慘重。
但如果改種小麥、玉米兩季糧食，扣除成本，畝收入在1000元左右，而且種糧機(jī)械化程度較高，用工較少，可以同時(shí)兼職打工，而打工的收入要比種糧高得多。
目前的棉花價(jià)格，讓棉農(nóng)的種植積極性嚴(yán)重受挫，同時(shí)由于勞動(dòng)力缺乏、收益不理想等因素，使得不少農(nóng)戶(hù)改種糧食。
值得注意的是，棉花種植成本有所增加，人工成本上漲過(guò)快，而棉花種植恰恰需要大量的人工，而種植玉米、小麥則能大大節(jié)省人工成本。
另外，化肥及農(nóng)藥費(fèi)用有所增加，農(nóng)藥費(fèi)用增加是由于去年的暖冬現(xiàn)象，造成今年蟲(chóng)害較為嚴(yán)重，噴藥次數(shù)增加。其他費(fèi)用如種子費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)略有減少，對(duì)總成本影響有限。
與此同時(shí)，自臨儲(chǔ)政策取消后，棉花價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，受紡織企業(yè)不景氣、皮棉庫(kù)存高企等因素影響，籽棉價(jià)格一路下跌，棉加工企業(yè)需自行尋找下游用戶(hù)并承擔(dān)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
新棉上市后，棉花市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大，收儲(chǔ)方收購(gòu)較為謹(jǐn)慎，為降低自身風(fēng)險(xiǎn)不斷壓價(jià)收購(gòu)，由于棉價(jià)過(guò)低棉農(nóng)也惜售不賣(mài)。
聊城市主管部門(mén)曾對(duì)聊城部分棉農(nóng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，2013年畝均凈收益為403元，2014年為205元，而2015年農(nóng)戶(hù)收益僅為幾十元，有幾戶(hù)甚至呈現(xiàn)負(fù)收益。
據(jù)介紹，這些年來(lái)對(duì)棉農(nóng)的補(bǔ)貼也一直在變化和提高，今年棉花直補(bǔ)是135元/畝，但是仍然難以激發(fā)棉農(nóng)的積極性。
建議對(duì)策：
應(yīng)鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)棉農(nóng)
那么，在棉花種植大面積減少的背景下，聊城農(nóng)民的種植格局是什么樣的？對(duì)此，聊城市物價(jià)局對(duì)臨清市、莘縣、冠縣3個(gè)調(diào)查縣（市）46個(gè)農(nóng)調(diào)戶(hù)的種植意向進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
從調(diào)查情況看，2016年46個(gè)農(nóng)調(diào)戶(hù)戶(hù)均耕地面積7.58畝，較上年增加0.11畝;戶(hù)均播種面積14.06畝，較上年增加0.27畝。其中，糧食作物、油料作物戶(hù)均播種面積較上年提高，棉花、蔬菜戶(hù)均播種面積有所減少，其他農(nóng)作物種植面積與上年持平。
面對(duì)這種趨勢(shì)，報(bào)告建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)政策、科技、市場(chǎng)、價(jià)格等方面的調(diào)查研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布關(guān)于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)供求等前瞻性信息，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，有關(guān)部門(mén)可通過(guò)印發(fā)宣傳資料、深入鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座等形式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參保投保。
在支持普通農(nóng)戶(hù)提高生產(chǎn)集約化程度的同時(shí)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)合作組織，為加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)提供有力保障。
而對(duì)于棉花生產(chǎn)，從近幾年的調(diào)查情況來(lái)看，種棉人工成本連年增高，一家一戶(hù)的分散化經(jīng)營(yíng)模式不利于增產(chǎn)增收。應(yīng)鼓勵(lì)成立各種形式的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，為棉農(nóng)提供耕、種、管和病蟲(chóng)防控服務(wù)，既可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和用工時(shí)間，又可以增加種植戶(hù)收益。
另外，切實(shí)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)調(diào)控力度，建立完善棉價(jià)監(jiān)測(cè)體系。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，讓農(nóng)民及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)行情，為農(nóng)民提供有價(jià)值的棉花產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息。
