農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全事關(guān)民生。菜籃子和米袋子，既關(guān)系到農(nóng)民增收，又與市民的日常生活息息相關(guān)。近年來，市農(nóng)業(yè)局積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，通過科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和過程管控，既有效提升了廈門市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，保障了市民的“餐桌安全”，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民增收。

　　搭建可追溯平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)

　　在元初超市，用手機(jī)掃一掃部分蔬菜水果包裝袋上的二維碼，它們的“身份檔案”便一目了然——從播種開始，農(nóng)產(chǎn)品在施肥、打藥、灌溉、采收、農(nóng)殘檢測(cè)、銷售過程中的信息被全程記錄在案。

　　市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心還會(huì)把對(duì)企業(yè)的巡查監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢信息上傳至廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng),對(duì)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定。消費(fèi)者可掃描二維碼查詢到產(chǎn)品的所有檔案信息。此外，消費(fèi)者還可通過網(wǎng)絡(luò)等不同途徑，輕松對(duì)所購農(nóng)產(chǎn)品的“身份”進(jìn)行查詢。

　　隨著人們消費(fèi)水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度也日益提升。如何讓老百姓吃上健康營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心農(nóng)產(chǎn)品，是擺在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門面前的一道重大考題。針對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無記錄、產(chǎn)品無包裝標(biāo)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品難以責(zé)任追溯的情況，2011年，市農(nóng)業(yè)局著手開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)了廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，首批優(yōu)先選擇莊家寶蔬菜專業(yè)合作社、青云嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等4家生產(chǎn)基地開展追溯試點(diǎn)運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄，流向可追蹤，產(chǎn)品可追溯，責(zé)任可追究”，通過信用評(píng)價(jià)體系將生產(chǎn)者、消費(fèi)者及政府監(jiān)管部門三者有機(jī)結(jié)合在一起。試點(diǎn)取得成功后，可追溯體系在全市范圍全面鋪開，截至2016年10月，全市已建成61個(gè)追溯點(diǎn)，產(chǎn)品涵蓋蔬菜、水果、食用菌等293種種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地面積達(dá)31134畝，市級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社也全部納入系統(tǒng)管理。值得一提的是，廈門的這一創(chuàng)新監(jiān)管創(chuàng)舉得到了農(nóng)業(yè)部的肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還寫進(jìn)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)新與實(shí)踐》一書。

　　打出政策組合拳為追溯系統(tǒng)保駕護(hù)航

　　推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的一項(xiàng)重要舉措，作為項(xiàng)目具體承建單位的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心多措并舉，為追溯系統(tǒng)全面推廣保駕護(hù)航。從2011年至今，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心免費(fèi)為企業(yè)和合作社培訓(xùn)操作人員，先后舉辦了8期操作技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近300人次。在系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行的過程中，農(nóng)業(yè)人員屢次深入追溯點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決系統(tǒng)運(yùn)行難題，同時(shí)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同渠道向市民大力推介可追溯農(nóng)產(chǎn)品，大大提升了可追溯農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品銷售“開綠燈”。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)和合作社主動(dòng)提升產(chǎn)品品質(zhì)，加入追溯系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)部門打出了一套優(yōu)惠政策“組合拳”——先是積極落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，完成追溯系統(tǒng)硬件建設(shè)且經(jīng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格的企業(yè)或合作社可一次性獲得3萬元的硬件補(bǔ)助款，持續(xù)參與追溯運(yùn)行且年度考核優(yōu)秀的企業(yè)或合作社每年還可獲得2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局還通過推動(dòng)政策對(duì)接，提升企業(yè)與合作社的積極性。根據(jù)《廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入條件規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人，將食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地準(zhǔn)出到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前，必須提供產(chǎn)地證明及產(chǎn)品檢測(cè)合格證明。而在市農(nóng)業(yè)局的推動(dòng)下，《規(guī)范》允許加貼廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品可不必再另行出具紙質(zhì)的產(chǎn)地證明和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明，這一規(guī)定簡(jiǎn)化了可追溯農(nóng)產(chǎn)品的入市手續(xù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而言是實(shí)實(shí)在在的“利好”。

　　加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管鞏固追溯機(jī)制成果

　　在短短幾年內(nèi)，作為新生事物的農(nóng)產(chǎn)品可追溯機(jī)制，要贏得消費(fèi)者的信任并非一件易事。為了讓百姓買得放心，在追溯系統(tǒng)拓展的過程中，市農(nóng)業(yè)局也不斷升級(jí)監(jiān)管手段，通過進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)信息公信力，將農(nóng)產(chǎn)品可追溯機(jī)制落到實(shí)處。

　　今年初，市農(nóng)業(yè)局在全市投放了6輛農(nóng)產(chǎn)品安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，將農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)陣地從實(shí)驗(yàn)室前移至一線的田間地頭，走到哪、查到哪，有效加快檢測(cè)速度，提高檢測(cè)效率。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上信息巡查力度，對(duì)可追溯點(diǎn)錄入的信息進(jìn)行隨機(jī)抽查，以保證系統(tǒng)采集信息的真實(shí)性、可靠性，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)或合作社的信息錄入不完整、不可信，在通知企業(yè)整改的同時(shí)，馬上對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行扣分處理，在此基礎(chǔ)上還進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)企業(yè)或合作社的年度運(yùn)行考核，年度運(yùn)行考核連續(xù)兩年不合格且整改不到位的可追溯點(diǎn)將被立即清退。

　　不僅是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門還對(duì)可追溯產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查產(chǎn)品是否規(guī)范貼標(biāo)，信息是否完整，同時(shí)將樣品送進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，多管齊下確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。