按照中央部署,近年來,各級農(nóng)業(yè)部門一方面大力推進標準化、綠色化、品牌化生產(chǎn),努力實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制;一方面推進專項整治,建立健全監(jiān)管體系和追溯體系,努力實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上,今年前三季度合格率達到97.4%,已累計認證無公害、綠色、有機和地理標志等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌10.7萬個。但我們也要看到,當前農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題隱患仍然存在。雖然僅是局部發(fā)生、處于總體可控,但在我們這樣一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費大國,搞不好就可能釀成區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。對此,我們始終不能掉以輕心。
首先,要大力推動綠色生產(chǎn)。要加強產(chǎn)地環(huán)境治理。堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),集中力量解決土壤重金屬污染等突出問題,實施種植結構調整和輪作休耕試點,推進產(chǎn)地分級管理,使受污染耕地得到凈化修復,使農(nóng)業(yè)資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。推廣清潔生產(chǎn)技術。推進化肥農(nóng)藥零增長行動,以果菜茶三大園藝作物為重點開展有機肥替代化肥試點。實施農(nóng)業(yè)科技提升行動,推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的生產(chǎn)技術。強化標準化生產(chǎn)。大規(guī)模開展標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,每年支持建設一批果菜茶標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準化示范場,力爭5年時間使全國“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣規(guī)模以上生產(chǎn)主體基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建一批知名公共品牌,不斷擴大“三品一標”的覆蓋面。加大“三品一標”品牌宣傳培育,用品牌化引領標準化,用標準化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。
第二,要不斷強化執(zhí)法監(jiān)管。要抓緊完善標準體系。以農(nóng)獸藥殘留標準為重點,加快農(nóng)業(yè)標準制修訂步伐,力爭5年時間使農(nóng)藥獸藥殘留限量標準達到1萬項。支持地方加強標準集成轉化,制定與國家標準、行業(yè)標準相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程,讓農(nóng)民易學、易懂、易操作。嚴格投入品監(jiān)管。實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度,推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買,指導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者建立電子化購銷臺賬,在規(guī)模經(jīng)營主體落實生產(chǎn)記錄和休藥期制度。強化生產(chǎn)過程督導巡查。督促生產(chǎn)經(jīng)營主體合理用藥、科學施肥,推動縣級以上農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄,實施風險分級管理。開展專項整治。聚焦非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題,開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項治理行動。堅持重典治亂,保持高壓態(tài)勢。實施農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。加快國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯信息平臺建設應用步伐,推行主體備案和“二維碼”掃碼交易,建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系。
第三,要積極推進社會共治。要健全社會誠信體系,落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律知識宣傳培訓。建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信檔案。發(fā)揮社會監(jiān)督作用。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)資打假舉報、投訴、獎勵制度,暢通投訴舉報渠道,鼓勵媒體、公眾和社會組織進行監(jiān)督。積極利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展科普宣傳,提升公眾質量安全意識和科學識別能力。針對虛假信息和謠言傳言,及時站出來進行辟謠,形成“打假除劣”的良好社會氛圍。