在過去的一年里，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)總體合格率為97.5%，其中蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)品分別為96.8%、96.2%、99.4%和95.9%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步提供了有力支撐。

 

　　1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升

 

　　落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年規(guī)劃，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1310項(xiàng)、農(nóng)業(yè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)。推動(dòng)各地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種制定了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。推進(jìn)“三園兩場”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，支持建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個(gè)，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場6851個(gè)。印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上新認(rèn)證產(chǎn)品1.3萬個(gè)。“三品一標(biāo)”抽檢合格率為98.8%。

 

　　2專項(xiàng)整治行動(dòng)深入推進(jìn)

 

　　部署開展了禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假7個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，整治各種突出問題，切實(shí)防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。跟進(jìn)組織開展兩次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。全國共出動(dòng)執(zhí)法人員247.4萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)134萬家次，查處問題2.1萬起，查獲假劣農(nóng)資7844噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8億元。專項(xiàng)整治對(duì)解決面上突出問題發(fā)揮了很大作用，三聚氰胺連續(xù)7年監(jiān)測(cè)全部合格，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平，高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到了較好控制。

 

　　3質(zhì)量安全縣創(chuàng)建引領(lǐng)“五個(gè)率先”

 

　　按照國務(wù)院食安委“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)精神，推動(dòng)各試點(diǎn)單位進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，落實(shí)屬地責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式。試點(diǎn)縣在監(jiān)管體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全鏈條監(jiān)管、全程可追溯、誠信體系建設(shè)等五個(gè)方面發(fā)揮了率先作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)試點(diǎn)縣監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人，每年財(cái)政預(yù)算由30萬元增加到200萬元，試點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.3%、比創(chuàng)建前提高2個(gè)百分點(diǎn)，群眾滿意度達(dá)到90%，比創(chuàng)建前提高20個(gè)左右百分點(diǎn)。總結(jié)提煉各創(chuàng)建試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在主流媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。帶動(dòng)30個(gè)省同步開展省級(jí)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量安全縣477個(gè)。

 

　　4質(zhì)量安全追溯體系加快構(gòu)建

 

　　研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見。加快追溯信息平臺(tái)建設(shè)步伐，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試運(yùn)行方案，做好試運(yùn)行前期準(zhǔn)備工作。開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點(diǎn)，構(gòu)建以產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入為核心的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

 

　　5監(jiān)管隊(duì)伍能力進(jìn)一步提高

 

　　謀劃“十三五”發(fā)展，編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃和監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃。加大例行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，基本摸清主要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)因子種類、危害程度、產(chǎn)生原因及分布區(qū)域，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。組織開展第三屆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競賽，有力激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大基層檢測(cè)人員學(xué)理論、鉆技術(shù)的熱情。加強(qiáng)基層監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，通過各種形式來提升基層業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。