在全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生看來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村更美。“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，需要政策、科技、組織和業(yè)態(tài)四方面的創(chuàng)新。”

 

　　柯炳生認(rèn)為，首先是政策創(chuàng)新，一個(gè)是土地政策，一個(gè)是市場政策。“土地政策主要是三權(quán)分置，這已經(jīng)很清楚了，下一步就是落實(shí)的問題。而市場的補(bǔ)貼政策正處在深化改革過程中，還需要一些時(shí)間來摸索。”

 

　　當(dāng)前，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，從棉花的目標(biāo)價(jià)格政策到玉米的價(jià)補(bǔ)分離，是多種制度并存，但柯炳生認(rèn)為，這種情況只是過渡性的。“既要發(fā)揮市場的作用，又要把改革的陣痛降到最低。這就要把有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效益，使得補(bǔ)貼可持續(xù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。”

 

　　“第二是科技創(chuàng)新。科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)動(dòng)力，沒有科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無從談起。”柯炳生說，低成本快速檢測技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物技術(shù)和電子信息技術(shù)使農(nóng)作物品種更新迭代越來越快，科技創(chuàng)新一直在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

 

　　如今，新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織讓農(nóng)民的土地連成片，讓力敵千鈞的大型農(nóng)機(jī)具馳騁沃野。“千家萬戶的小農(nóng)戶、小生產(chǎn)，不能滿足大市場的需求，所以就需要組織形式創(chuàng)新。我們通過各種不同的方式把農(nóng)民組織起來，通過更好的方式把金融、勞動(dòng)力、自然資源組織起來。”柯炳生說。

 

　　“在信息時(shí)代，要讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能性的價(jià)值得到很好的挖掘，就需要業(yè)態(tài)創(chuàng)新。如今，休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，發(fā)展都非常迅速。”柯炳生說，“值得注意的是，旅游觀光農(nóng)業(yè)之所以持續(xù)發(fā)展，與農(nóng)村本身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密不可分。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到更好的改善后，綠水青山才能變成金山銀山。”