6月5日，在鄭舉行的河南省夏糧收購政策新聞發(fā)布會宣布，河南省6日啟動夏糧托市收購。

　　糧穩(wěn)天下安，而“糧穩(wěn)”要建立在穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之上，建立在廣大農(nóng)民穩(wěn)定的種糧積極性之上。自2006年以來，國家連續(xù)實行保護糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收益的糧食最低收購價政策，在此期間，國際糧價幾次年度波動幅度超過40%，而國內(nèi)原糧價格漲幅在2014年之前幾乎保持年均5%以上的溫和水平，對穩(wěn)定市場糧價、促進農(nóng)民增收、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護農(nóng)民利益來說，功勛卓著。

　　谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民。一年一度的夏糧托市收購政策，關(guān)切利害，可以說是指導(dǎo)糧食生產(chǎn)的風向標。每年的糧食生產(chǎn)情況不同，這種變化或多或少也會影響糧食收購的具體細則，今年的收購政策，又蘊含著怎樣的信息？

　　夏糧收購價格總體趨于穩(wěn)定，繼續(xù)釋放“穩(wěn)糧”積極信號。根據(jù)國家公布的2017年最低收購價格，以國標三等糧為標準品，小麥最低收購價（到庫價）為1.18元/斤，與2016年一致。近年來，進口糧食價格下降，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本“地板”不斷抬高，一度讓人猜測今后糧價是否完全交由市場完成，國家明確2017年小麥最低收購價維持去年水平不動，繼續(xù)釋放“穩(wěn)糧”積極信號，這是應(yīng)對國內(nèi)外糧食差價、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升糧食產(chǎn)業(yè)整體效益的英明之策。

　　糧食收購大幅度提價，短期內(nèi)不太可能。實行最低收購價政策十多年來，稻谷和小麥累計最大提價幅度曾分別達107%、71%,已經(jīng)觸到了“天花板”，以小麥為例，2014年至今，連續(xù)4年最低收購價均維持在每市斤1.18元，近期看大幅度提價不太可能。最低收購價收購的本義，是給種糧農(nóng)民的一個最低保障，避免糧食生產(chǎn)大的波動。它以保障市場機制充分發(fā)揮作用為前提，是“余量”收購，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，而不是大包大攬代替市場收購。政策的干預(yù)只能在一定程度上調(diào)整供求關(guān)系，并不能完全改變供求關(guān)系，對此也要有充分認識。

　　提升糧食作物品質(zhì)、推廣優(yōu)質(zhì)小麥是發(fā)展方向。“市場化收購將以支持優(yōu)質(zhì)小麥收購為重點，重點支持8個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點縣200萬畝優(yōu)質(zhì)小麥收購，兼顧全省其余600萬畝優(yōu)質(zhì)小麥收購。”國家要求小麥不完善粒要嚴格控制在10%以內(nèi)，赤霉病小麥病粒超過3%嚴禁收購入庫，質(zhì)量偏差的小麥難以進入最低收購價收購范圍，這就倒逼糧食生產(chǎn)向品質(zhì)更高的方向努力。

　　伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，國家糧食儲備形勢的變化，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大內(nèi)容，托市收購政策也在不斷完善與改進。2015年10月，國家糧食局表示：“目前中國糧食庫存達到新高，各類糧油倉儲企業(yè)儲存的糧食數(shù)量之大前所未有，儲存在露天和簡易存儲設(shè)施中的國家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。”在國際糧價波動巨大、國內(nèi)糧儲數(shù)目龐大的時代背景下，今年夏糧托市收購繼續(xù)保底價不松動，支持優(yōu)質(zhì)小麥收購，對于穩(wěn)定糧食市場信心，促進糧食高品質(zhì)供給，提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力來說，都可謂作用積極。