目前,農(nóng)民合作社已成為擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),抵御農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體,是農(nóng)民利益的“保護(hù)傘”,政府通過引導(dǎo)農(nóng)民合作社的發(fā)展和經(jīng)營(yíng),體高規(guī)模效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,使合作社成為農(nóng)民(包括貧困戶)致富脫貧的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,博州已有46家合作社吸納和帶動(dòng)貧困戶316戶。合作社不僅使貧困戶避免市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),而且通過統(tǒng)一發(fā)包,保證承包地獲得較高的承包費(fèi)收入,統(tǒng)一耕種提高其種植水平,提供農(nóng)民(貧困戶)就地打工勞務(wù)增收,拓寬了貧困戶的致富途徑,進(jìn)一步為精準(zhǔn)扶貧提供了契機(jī)。
一、取得的成效
1、提供多元化產(chǎn)業(yè)服務(wù),解決智力扶貧問題。通過典型示范、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、儲(chǔ)運(yùn)加工等優(yōu)惠服務(wù),就地就近組織貧困戶在“家門口”學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、鼓勵(lì)貧困戶在合作社打工、土地入股或土地托管等切實(shí)解決貧困戶增收致富的問題,如溫泉縣鑫農(nóng)玉米種植銷售合作社帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?3戶,長(zhǎng)期雇傭本村貧困戶4戶,采取在合作社農(nóng)作物收購(gòu)?fù)敬蚬さ男问?,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。溫泉縣金太陽(yáng)婦女致富合作社免費(fèi)為本村貧困婦女提供培訓(xùn)手工編織技術(shù),免費(fèi)跟蹤指導(dǎo),免費(fèi)提供銷售平臺(tái),帶動(dòng)貧困戶12戶。博樂市綠佳果蔬蔬菜合作社長(zhǎng)期雇傭本村貧困戶2戶,果蔬旺季吸納季節(jié)性短期工(貧困戶)26戶。精河縣沃土農(nóng)機(jī)合作社長(zhǎng)期雇傭2名貧困戶,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨?6戶。
2、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,協(xié)助解決貧困戶抵御風(fēng)險(xiǎn)及增收難的問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶參與合作社,并在合作社擁有股權(quán),將自身利益與合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展捆綁在一起,在參與合作社運(yùn)行過程中不斷提高自身控風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)致富的能力,從而實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),并避免脫貧后再度返貧。如溫泉縣哈鎮(zhèn)鑫農(nóng)玉米種植與銷售合作社采用土地托管、土地入股和糧食銀行的形式提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,輻射帶動(dòng)了一些貧困戶增收脫貧。同時(shí),貧困戶在合作社的參與中增強(qiáng)脫貧致富的信心也提升了個(gè)人的社會(huì)地位和心理自尊感受。
3、加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。新技術(shù)和新品種的廣泛應(yīng)用和推廣,是扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要助力,農(nóng)民合作社通過駐村工作組邀請(qǐng)到州、縣市高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師培訓(xùn)指導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)貧困戶進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),在確保貧困戶脫貧增收的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣的主要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類示范合作社開展技術(shù)培訓(xùn)10期次以上,每期次人數(shù)不少于30人。
二、幾點(diǎn)思考
1、激發(fā)活力,主動(dòng)發(fā)展。州、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門要求各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將合作社的相關(guān)法律法規(guī)、政策、知識(shí)納入各村農(nóng)民夜校課程,同時(shí)納入村“六位一體”入戶走訪宣傳內(nèi)容,加大對(duì)合作社政策法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)對(duì)貧困戶進(jìn)行一對(duì)一幫扶宣傳,有條件的村(隊(duì))成立適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶加入本村、本鄉(xiāng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范合作社,增強(qiáng)脫貧增效能力。
2、專題調(diào)研,引導(dǎo)發(fā)展。通過專題調(diào)研目前已吸納貧困戶的合作社以及帶動(dòng)貧困戶的合作社,幫助他們分析存在的問題,理清梳理帶動(dòng)貧困孤的發(fā)展思路。勵(lì)合作社積極承擔(dān)社會(huì)扶貧的責(zé)任,采取贈(zèng)股、捐股等形式增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,為入社的貧困戶建檔立卡,保證貧困戶的權(quán)益,帶動(dòng)貧困戶增收,走上穩(wěn)步脫貧致富之路。鼓勵(lì)喪失勞動(dòng)能力和自身跟做效率低的貧困戶將土地以托管、流轉(zhuǎn)或入股形式交由合作社同意經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困戶增收。
3、豐富完善“合作社+基地+貧困戶”的模式。支持合作社本身的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、基地集中優(yōu)勢(shì),把培訓(xùn)課堂建在田間地頭,提高農(nóng)民的積極性,讓合作社承擔(dān)科技項(xiàng)目,利用種養(yǎng)基地作為實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地,讓貧困戶成員直接參與,親身體驗(yàn)試驗(yàn)過程,做給農(nóng)民看,引著農(nóng)民干。