農產品質量安全事關每個人的身體健康和家庭幸福,沒有全民健康就不可能實現全面小康,保障人民群眾“舌尖上的安全”是重要的民生工程。《意見》提出,到2020年,農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升;到2030年,農產品供給更加優(yōu)質安全。實現這些目標,要緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線,從生產和監(jiān)管兩端發(fā)力,大力推進質量興農、品牌強農,增加綠色優(yōu)質農產品供給,提升農產品質量安全水平。
完善標準體系,促進綠色產品供給。標準是農產品規(guī)范化生產和質量安全評價的科學技術準則。更供給更多的綠色安全優(yōu)質農產品,推行農業(yè)標準化戰(zhàn)略是最有效的實現路徑。按照環(huán)境友好、產品安全、生產規(guī)范的要求,加快農獸藥殘留限量、畜禽屠宰、飼料安全、畜禽污染物等標準制修訂進程,實現重點品種、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。支持地方將國家標準和行業(yè)標準轉化為簡便易懂的操作規(guī)程和明白紙,確保農產品生產有標可依、按標管控。強化國際標準跟蹤研究,參與國際標準化活動,提升標準制修訂國際話語權。推進農業(yè)標準化生產,強化投入品使用管控,推行綜合防控和減量化生產,確保產品質量安全。推行種植業(yè)良好農業(yè)規(guī)范、養(yǎng)殖業(yè)產品危害分析和關鍵控制點管理,在“菜籃子”大縣規(guī)模種養(yǎng)基地、新型生產經營主體和農業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標準化生產。
強化認證管理,培育綠色優(yōu)質品牌。品牌化是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。啟動農業(yè)品牌培育行動,提升農產品品牌影響力、號召力和競爭力,讓綠色優(yōu)質成為農業(yè)品牌的金字招牌。加快無公害農產品管理方式調整改革,將產品認證與產地認定合二為一,統(tǒng)一下放地方農業(yè)部門實施,發(fā)揮無公害農產品標志在產地準出和市場準入過程中的合格評定功能。擴大綠色食品發(fā)展規(guī)模,發(fā)展有機農業(yè)和有機農產品,培育一批知名度、美譽度和市場競爭力強的農產品知名品牌。挖掘農產品地域特色,加快國家農產品地理標志保護,培育一批環(huán)境良好、生產規(guī)范、質量受控、品質優(yōu)異的區(qū)域公共品牌。嚴格農產品認證行為,嚴把認證準入門檻,強化證后監(jiān)管,提升認證權威性和公信力。加強農產品雙邊和多邊互認,提高國際競爭力和品牌認知度。
健全支撐體系,加強農產品質量安全監(jiān)管。牢固樹立依法監(jiān)管、全程監(jiān)管理念,嚴防、嚴控、嚴管農產品質量安全風險。堅持問題導向,開展禁限用農藥、農資等專項整治行動,嚴厲打擊違法犯罪行為。加快監(jiān)測評估技術體系建設,充實儀器設備,改善實驗條件,提升農產品源頭控制、風險防控和執(zhí)法監(jiān)管能力。加快國家農產品質量安全追溯管理平臺的推廣運用,優(yōu)先將蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等產品納入追溯管理。擴大國家農產品質量安全縣創(chuàng)建規(guī)模,完善農產品質量安全法律法規(guī),推行農產品質量安全社會共治,從生產源頭提升農產品質量安全水平和優(yōu)質農產品比重,更好滿足人民群眾對安全優(yōu)質、營養(yǎng)健康的消費需求。