農(nóng)業(yè)部發(fā)布“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2017年第8號”，公布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》，自公布之日起施行。

　　為了依法保障簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)部對規(guī)章和規(guī)范性文件的部分條款進(jìn)行了全面清理。

　　經(jīng)過清理，農(nóng)業(yè)部決定對《肥料登記管理辦法》（2000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號公布，2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂）等18部規(guī)章和《肥料登記資料要求》（2001年5月25日農(nóng)業(yè)部公告第161號）等4部規(guī)范性文件的部分條款予以修改，對3部規(guī)章和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范肥料登記管理的通知》（2002年1月17日農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2002〕2號）等36部規(guī)范性文件予以廢止，涉及肥料、農(nóng)藥、種業(yè)等行業(yè)。

　　據(jù)了解，此次為《肥料登記管理辦法》實(shí)施以來第二次修訂，修訂內(nèi)容集中在以下幾方面。

　　1.行政審批方面

　　一是取消由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的境內(nèi)申請肥料臨時登記事項。此次修改刪去以下內(nèi)容：

　　第六條：“肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：（一）臨時登記：經(jīng)田間試驗后，需要進(jìn)行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請臨時登記；（二）正式登記：經(jīng)田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請正式登記。”

　　第十條第二款：“境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，向農(nóng)業(yè)部提出申請。”

　　第十一條第一款：“生產(chǎn)者申請肥料臨時登記前，須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗。”

　　第十七條第一款：“臨時登記證或正式”

　　第十八條中的“臨時”

　　第二十一條第一款：“肥料臨時登記證有效期為一年。肥料臨時登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿兩個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次。”

　　二是取消了由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的外省肥料登記產(chǎn)品備案核準(zhǔn)事項。此次修改刪去以下內(nèi)容：

　　第三十二條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。”

　　2.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項方面

　　一是不再要求申請人委托具有相應(yīng)條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)等試驗單位進(jìn)行肥料田間示范試驗，肥料田間示范試驗有關(guān)內(nèi)容在肥料田間試驗中開展。此次修改刪去以下內(nèi)容：

　　第十一條第二款：“生產(chǎn)者申請肥料正式登記前，須在中國境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間示范試驗”

　　第十一條第三款中的“和/或田間示范試驗”

　　第三十條第二款中的“和田間示范試驗”。

　　二是申請人可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。此次修改刪去以下內(nèi)容：

　　第十二條第一款：“境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的試驗單位承擔(dān)，并出具試驗報告；微生物肥料、國外以及港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗單位承擔(dān)，并出具試驗報告”

　　第二款：“肥料產(chǎn)品田間示范試驗，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗單位承擔(dān)，并出具試驗報告”

　　第三款：“省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認(rèn)定試驗單位時，應(yīng)堅持公正的原則，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)試驗單位”

　　第四款：“經(jīng)認(rèn)定的試驗單位應(yīng)接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。試驗單位對所出具的試驗報告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。”修改為“生產(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)單位開展；生產(chǎn)者和試驗單位應(yīng)當(dāng)對所出具試驗報告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。”

　　3.行政事業(yè)性收費(fèi)方面

　　在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，不再征收肥料登記費(fèi)。此次修改刪去以下內(nèi)容：

　　第三十條第一款：“生產(chǎn)者辦理肥料登記，應(yīng)按規(guī)定交納登記費(fèi)。”和第二款中的“并支付試驗費(fèi)”。

　　另外，不適用產(chǎn)品在原有的“肥料和農(nóng)藥的混合物”“農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料”基礎(chǔ)上，增加了植物生長調(diào)節(jié)劑。第三十四條增加一項，作為第三項：“植物生長調(diào)節(jié)劑。”據(jù)了解，植物生長調(diào)節(jié)劑是一類具有植物激素活性的人工合成農(nóng)藥，可用于調(diào)節(jié)水果的生長和貯藏，適用于《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥登記管理辦法》等法規(guī)。

　　伴隨著全國商事制度改革和《肥料登記管理辦法》修改，《肥料登記資料要求》（2001年5月25日農(nóng)業(yè)部公告第161號）也做了相應(yīng)的修改：

　　將公告中的“臨時登記”修改為“肥料登記”，“工商注冊證明文件”修改為“統(tǒng)一社會信用代碼”；

　　刪去公告中關(guān)于“正式登記”“農(nóng)業(yè)部認(rèn)定可承擔(dān)田間肥效試驗單位”“農(nóng)業(yè)部指定菌種鑒定及菌種安全鑒定單位”的相關(guān)要求；

　　刪去公告中關(guān)于提供“毒性報告”“菌種安全性鑒定報告”的要求。