黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記在徐州考察時也指出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，這為江蘇未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。

省農(nóng)委主任吳沛良表示，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的江蘇作為，要提高供給體系質(zhì)量，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力培育新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。

多元發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)

近年來，全省各地認真貫徹落實中央決策部署和省委省政府要求，聚焦政策、集聚要素、聚合力量，堅持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)擴面、多元復(fù)合經(jīng)營、一二三產(chǎn)融合”，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭——

優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)力度加大，建成一批優(yōu)質(zhì)品種統(tǒng)一布局、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售的產(chǎn)業(yè)基地，畝均效益達到3000元以上；特色高效產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，全省年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)達162個，近1/3的行政村擁有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品；加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，全省建成規(guī)模休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景點7200多個，年接待游客1.2億人次，綜合收入超350億元；綠色生產(chǎn)技術(shù)加快推廣，種植業(yè)重點實施化肥農(nóng)藥零增長行動，化肥使用總量較2010年下降8.4%，畝均使用量減少9.8%；形成一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)典型模式；扶持22個稻田綜合種養(yǎng)試點縣示范基地57個，帶動全省稻田綜合種養(yǎng)面積67萬畝。位于泰興市的江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一個縮影——矗立的有機肥廠、高品質(zhì)的桃梨果園，五顏六色的花木和悠閑的“散步雞”，很難讓人把這里和養(yǎng)豬場聯(lián)系起來。盡管公司年上市10萬多頭商品豬，欄存能繁母豬5000多頭，但整個養(yǎng)殖區(qū)聞不到臭味、異味。121棟標準豬舍及飼料車間、生活區(qū)、管理區(qū)，安裝了300多個電子眼。董事長唐紅新介紹，通過建立電子信息網(wǎng)絡(luò)，從生豬產(chǎn)仔、育肥、防疫、檢疫，到屠宰上市及豬飼料配方，實現(xiàn)了全程監(jiān)控。此外，公司還形成以沼氣發(fā)酵為紐帶、畜禽養(yǎng)殖與果林園藝相結(jié)合的“豬-沼-果-糧-經(jīng)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式：生豬養(yǎng)殖糞污沼氣發(fā)酵后，沼渣用于生產(chǎn)有機肥，作為果、蔬、苗木、糧田的優(yōu)質(zhì)有機肥料；發(fā)酵后的廢水氧化后用于果、蔬、苗木、糧田的灌溉；沼氣用于發(fā)電和仔豬保溫。省農(nóng)委專家認為，通過該項目建設(shè)，果園農(nóng)田全部使用經(jīng)過處理的養(yǎng)殖廢水和堆積發(fā)酵的有機肥，養(yǎng)殖場排泄物實現(xiàn)零排放、全部資源化利用，形成了養(yǎng)殖與種植的良性循環(huán)系統(tǒng)。

正視問題，挑戰(zhàn)中尋求機遇

推進江蘇農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非一帆風順。

江蘇是農(nóng)業(yè)資源小省，人口密度全國最高，每平方公里742人，是全國平均密度的5.5倍，人均耕地不到0.9畝，僅為全國的2/3，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營比重不到50%。據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)高，耕地利用強度大；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的糞便處理得不到根本解決，數(shù)十萬生豬散養(yǎng)戶成為農(nóng)業(yè)面源污染治理難點。隨著資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已難以為繼。

從產(chǎn)業(yè)上看，全省糧食種植面積8150萬畝（一年兩茬），占總播種面積的70%，結(jié)構(gòu)比較單一；從產(chǎn)品上看，農(nóng)產(chǎn)品供給與消費升級不相適應(yīng)的矛盾顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在“大路貨多，優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品少”、“傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多，生態(tài)產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品少”、“初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少”的供給格局，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級的需要；從區(qū)域上看，蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展不均衡，梯度差異較大，產(chǎn)業(yè)布局尚不能形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升導(dǎo)致比較效益不高的問題更加突出。用地成本上，目前土地流轉(zhuǎn)租金普遍在每畝800—1000元左右，對規(guī)模種植大戶影響較大，收成較差年份，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)大戶棄田現(xiàn)象；用工成本上，全省2600萬鄉(xiāng)村勞動力中從事農(nóng)林牧漁業(yè)的僅占不到30%，且以老人、婦女為主。與此同時，大量質(zhì)優(yōu)價廉的進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成嚴重沖擊，我省主要農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力不強，農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)數(shù)量少、實力不強。

省農(nóng)委發(fā)展計劃處副處長楊曼告訴記者，解決這些問題，必須加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，堅持以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能，構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更加高效、更可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

以南京為例，常住人口超600萬人，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入已近5萬元，“中高端消費的潛力很大，要將龐大的城市人口消費紅利向農(nóng)村釋放，發(fā)力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是唯一途徑。”南京市農(nóng)委主任方中友表示，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高，當前農(nóng)產(chǎn)品消費上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、精細化和標準化要求更高。要適應(yīng)這種新變化，必須擴大綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、精品園藝、經(jīng)濟林果、健康畜禽和特色水產(chǎn)為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)體系，健全南京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)延伸，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系

認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，近年來，我省樹立“大產(chǎn)業(yè)”“大市場”“大流通”理念，完善加工流通全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合、相互滲透，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、提高附加值，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

以水蜜桃為代表的高效農(nóng)業(yè)，占無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的比重達98%，桃農(nóng)人均純收入超2萬元，已形成從生產(chǎn)、貯運、加工到流通的產(chǎn)業(yè)鏈條。不滿足于單一的賣桃，陽山水蜜桃公司不但先后研發(fā)出水蜜桃汁、水蜜桃果酒，更向旅游度假、文化養(yǎng)生、農(nóng)村體驗全面升級，發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂和民宿，有本地農(nóng)民改造農(nóng)房建設(shè)的，也有城市資本下鄉(xiāng)投資的，每到周末，陽山鎮(zhèn)的民宿和農(nóng)家樂都能吸引大批來自無錫及周邊地區(qū)的城市游客。

“我們以龍頭企業(yè)為核心、重點園區(qū)為載體，形成了一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連的模式，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工、轉(zhuǎn)變?yōu)橄M品的全產(chǎn)業(yè)鏈。”無錫市農(nóng)委主任高佩介紹，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要“去庫存、降成本、補短板”。“去庫存”是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快加工轉(zhuǎn)化；“降成本”是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，推動綜合利用；“補短板”是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高產(chǎn)品競爭力。

省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處處長倪錫林告訴記者，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，才能提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。為此，我省實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升附加值。

產(chǎn)業(yè)融合，落腳點是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。省農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任邵紅寧表示，三產(chǎn)融合過程中，要更加注重完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民不僅僅賣農(nóng)產(chǎn)品，而且能夠通過介入農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈條，共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

位于海門的江蘇中寶食品有限公司是一家集鮮青農(nóng)產(chǎn)品冷凍及深加工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，每年直接給農(nóng)民帶來收益達2.51億元。董事長邱衛(wèi)池介紹，該公司以訂單為紐帶，在蘇中、蘇北地區(qū)建有16萬畝原料生產(chǎn)基地；以合作社為依托，牽頭組建了蘇峰速凍蔬菜專業(yè)合作社，帶動周邊1.5萬戶農(nóng)民發(fā)展原料生產(chǎn)；以農(nóng)民經(jīng)紀人為中介，發(fā)展成員350多人，發(fā)揮他們在活躍農(nóng)村經(jīng)濟、基地聯(lián)接農(nóng)民中的積極作用。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。我省各地正以十九大精神為指針，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，新業(yè)態(tài)新模式在不斷涌現(xiàn)。江蘇大地，正奏響鄉(xiāng)村振興的華彩樂章。