全國人大代表張學武——

發(fā)揮稅收杠桿作用

提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

湖南日報·華聲在線記者 劉文韜

【觀點】

發(fā)揮稅收杠桿作用，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

【背景】

當前，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)面臨著“高征低扣”增值稅稅負困境。2017年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工率僅55%，低于發(fā)達國家80%的水平，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.2∶1比值，低于發(fā)達國家3.4∶1比值。究其原因，與缺少稅收杠桿作用，壓縮了利潤和發(fā)展空間，影響了農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的積極性有關(guān)。根據(jù)我國現(xiàn)行稅收政策，農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)除《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》規(guī)定范圍外的農(nóng)產(chǎn)品，均按17%的稅率計算銷項稅額，稅率比進項稅率多6個百分點。即便沒有實施增值，也會負擔3.53%的增值稅。

【建議】

全國人大代表張學武認為，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐和國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。為增強我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國際競爭力、引導農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)在實施“一帶一路”倡議中更好地走出去，迫切需要通過調(diào)節(jié)稅收政策，扶持一大批具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。要對農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)參照資源利用優(yōu)惠政策，實行增值稅即征即退。立足長遠，進一步完善增值稅稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的銷項稅率，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用單一稅率，統(tǒng)一按11%增值稅稅率征收。