84年前，“現(xiàn)代都市農業(yè)”第一次在日本提出時，成都還是一座“土地平曠、雞犬相聞”農業(yè)特征鮮明的小城市。改革開放后，隨著一棟棟樓廈拔地而起、一條條公路四通八達，這座城市快速“進化”為“大都市”。
城市的起點一定是鄉(xiāng)村的終點？都市文明的繁榮必然導致農耕文化的衰落？在對“城”與“鄉(xiāng)”的關照和思考中，成都市在近十年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的基礎上，開始探索獨具特色的“都市現(xiàn)代農業(yè)”發(fā)展模式，努力在田園中實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，在鄉(xiāng)村里構筑現(xiàn)代經(jīng)營體系。
信息化平臺助高效對接
信息通過成都市與新華社合建的“新農通”新媒體信息平臺推送到全川100多萬用戶手機上，拓寬了銷售渠道。
“金堂縣三溪鎮(zhèn)黑鳳寺村7、8組，現(xiàn)有云南薄殼核桃苗（嫁接苗）10萬余株待出售，株高1米5，直徑3厘米左右，有意者聯(lián)系周女士，聯(lián)系電話：138********。”
2013年4月9日，這條信息通過成都市與新華社合建的“新農通”新媒體信息平臺被推送到全川100多萬新農通用戶的手機上。信息發(fā)出后，電話詢問火爆，最終通過新農通信息平臺售出了4.5萬多株，拓寬了種植戶的銷售渠道。
近年來，成都市大力推進農業(yè)信息化建設，以期在“城”與“鄉(xiāng)”供需雙方、農戶與農企合作雙方、田間種植與技術部門服務雙方之間建立暢通高效、精細明確的信息通道，解決信息不對稱問題。
據(jù)了解，除了“新農通”新媒體信息服務平臺外，成都市還建立了“溫江花木電子商務平臺”“彭州蔬菜、種苗生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)基地”和“市縣鄉(xiāng)村四級農村產(chǎn)權交易平臺”等信息化服務平臺。此外，成都還將推出一個“菜易通”系統(tǒng)。
許興國說，成都已經(jīng)為全市種5畝以上蔬菜的5000多種植大戶、專業(yè)合作組織、家庭農場建立了一個專門的資料庫，搜集他們的種菜信息、上市時間、預期價格等，還將匯集城市超市、菜場的收購信息和實時菜價。通過這個系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、生產(chǎn)指導、市場預警、電子商務和蔬菜期貨交易五大功能。
成都市還將整合全市土壤、氣象、林業(yè)、人口、勞動力、科技、經(jīng)濟等涉農信息資源，建立集中統(tǒng)一、協(xié)作共享的都市現(xiàn)代農業(yè)管理信息系統(tǒng)，形成集農業(yè)資源分析、管理決策、科技應用、質量追溯、應急指揮等功能于一體的綜合性管理服務平臺，形成農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程信息化應用示范體系。
農民職業(yè)化、村民業(yè)主化
“職業(yè)農民”王志全笑著說：“我現(xiàn)在是1000多畝農田的CEO，為隆興鎮(zhèn)兩個村300多戶不種田的農民打工。”
在成都雙流藝隆現(xiàn)代設施草莓博覽園，雷良英正熟練地摘掉草莓植株上的雜葉。雷良英是雙流縣興隆鎮(zhèn)羅家店村的農民，半年前和丈夫一起到草莓博覽園上班。因為種過草莓，有經(jīng)驗，草莓農場里又實行一帶一的培訓，雷良英不僅順利通過了考核，還當上了一個生產(chǎn)大棚的“車間主任”。她的丈夫，則成了整個園區(qū)的技術指導員。和此前在自家土地上耕作不同的是，在草莓園，雷良英要遵守園區(qū)制度，每天工作八個半小時，固定時間上下班，每周還要參加栽培新技術的學習培訓。
在成都，雷良英和她丈夫這樣的人都被稱為“職業(yè)農民”。“他們的身份是‘居民’，職業(yè)是‘農民’。”成都市農委主任許興國說，“職業(yè)農民”群體是成都大都市圈農產(chǎn)品供給的基本保障，也是打造都市現(xiàn)代農業(yè)的主體。
在此基礎上，成都市進一步培養(yǎng)農業(yè)經(jīng)營管理人才。崇州市隆興鎮(zhèn)45歲農民王志全就是市里培養(yǎng)的最早一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人中的一員。如今受聘于隆興鎮(zhèn)兩家由當?shù)剞r民組建的股份制經(jīng)濟合作社，和全球各大公司的職業(yè)經(jīng)理人一樣，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績拿年薪。
值得注意的是，職業(yè)農民和現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的工作機會和發(fā)展空間，并不由城市工商資本主導。成都市在多年農村產(chǎn)權制度改革的基礎上，探索出村民土地入股、成立“土地股份合作社”的模式，入社村民成為業(yè)主和股東，以此占據(jù)都市現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頂端。數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，成都已培訓農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人7903人，計劃到2017年達到1萬名以上；通過土地股份合作社模式，耕地適度規(guī)模經(jīng)營率達到53%，有效促進了農業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?/p>
成都市副市長謝瑞武說，只有堅持農民的主體地位，才能真正保證農業(yè)的基礎性作用，才會牢牢捧住飯碗，“菜籃子”“米袋子”“果盤子”這類保供重任才能有所依托。這也是成都市發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)的基礎與核心。
分工精細化、服務社會化
農業(yè)服務超市大廳里，各種農資、農業(yè)服務分門別類明碼標價，農戶和合作社可以按照實際需要選擇相應產(chǎn)品和服務
走進榿泉農業(yè)服務超市的大院，首先映入眼簾的是兩臺鮮紅簇新的“雷沃谷神”收割機。一行大字印在收割機的頂棚上：一站式全程農業(yè)生產(chǎn)服務平臺。
就像城市里的生活用品超市一樣，農業(yè)服務超市大廳里，整齊列著一排排貨架，各種農資、農業(yè)服務分門別類明碼標價，農戶和合作社可以按照實際需要選擇相應產(chǎn)品和服務，如農機機收服務，麥類65元/畝、水稻70元/畝；育秧服務，塑盤育秧180元/畝……
超市營業(yè)員一邊整理貨架上的農業(yè)資料，一邊介紹說，超市既提供政府購買的公益性農技服務，也按照市場行情，提供勞動力組織安排、農藥肥料、專業(yè)技術培訓、機械化服務、專業(yè)育苗等八大項數(shù)十小項的農業(yè)服務，從種到收，一站搞定。“我們就是一個開放的平臺，幫農民找?guī)褪?，幫機器找土地。”榿泉農業(yè)服務超市的負責人介紹說，“經(jīng)過系統(tǒng)培訓，現(xiàn)在我們固定的各項專業(yè)操作員有600多人，流動操作員有1000多人，都是附近的農民。”
這種超市就像連鎖店一樣，統(tǒng)一標識，標準化經(jīng)營，能夠在保證利潤的前提下，提高服務質量，降低服務成本。超市營業(yè)員和前來咨詢農技服務的農民一起算了一筆賬，超市里賣的各種優(yōu)質農藥、化肥等，比起農戶自己去零售店購買，平均每畝能省100塊錢。
榿泉農業(yè)服務超市是成都市構筑都市現(xiàn)代農業(yè)體系的一個縮影。在確保農民主體地位和土地收益權的基礎上，成都市將都市現(xiàn)代農業(yè)的社會化服務體系和流程環(huán)節(jié)，全部向城鄉(xiāng)工商資本開放，鼓勵并吸引更多的工商資本進入農業(yè)領域。許興國介紹說，成都市按照“政府引導、整合資源、市場運作、一站服務”的發(fā)展思路，引導社會資金參與組建了各類綜合性農業(yè)社會化服務公司，以片區(qū)為中心建立3900多家農業(yè)服務機構，提供土地股份合作社及土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主所需的耕、種、管、收、賣等各環(huán)節(jié)服務。
