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糧食安全有保障,中國的底氣來自這些方面

   日期:2020-04-22     來源:聚農(nóng)網(wǎng)    作者:jn720    瀏覽:5128    評論:0    
隨著新冠疫情在全球的爆發(fā)蔓延,“糧食安全”近期頻頻登上熱搜,備受關(guān)注,引發(fā)了部分人士是否需要囤糧的疑慮。近期召開的2020年中國農(nóng)業(yè)展望大會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方表示:中國不會發(fā)生糧食危機。     
佳格天地農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)研究院針對“糧食安全”熱議背后的問題進行了梳理思考,現(xiàn)與大家共同探討,中國面對熱議的“糧食危機”何以臨危不懼。
 
(“糧食安全”一詞百度搜索指數(shù),可以看出隨著疫情的發(fā)展蔓延,大家對糧食安全的關(guān)注程度有了顯著的提高。)      
一、“糧食安全”何以引起熱議     
1、疫情發(fā)展是直接原因     
隨著新冠疫情在世界范圍內(nèi)爆發(fā)蔓延,全球糧食生產(chǎn)與供應正在面臨著巨大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱:除非我們快速采取行動,保護最脆弱環(huán)節(jié),保證全球糧食供應鏈通暢,緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響,否則我們將面臨糧食危機迫近的風險。     
一方面,各國為控制疫情發(fā)展,不同程度地采取了人員流動限制和交通封鎖等措施,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中勞動力短缺、生產(chǎn)過程中各個節(jié)點的任務無法及時完成,直接對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量造成了影響。     
另一方面,疫情的蔓延引發(fā)了民眾恐慌性囤積糧食現(xiàn)象的出現(xiàn),部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了短期內(nèi)供應緊張的情況。     
對此,部分國家開始限制糧食出口以保證國內(nèi)供應充足,如全球主要小麥出口國哈薩克斯坦宣布禁止小麥粉、胡蘿卜等出口;塞爾維亞停止葵花籽油出口……隨著多個國家陸續(xù)宣布禁止出口信息,全球糧食供應鏈被擾亂,全球范圍內(nèi)關(guān)于糧食問題的擔憂隨之而起。     
2、蟲害是潛在威脅     
4月10日,美聯(lián)社發(fā)布報道稱:自2020年初的蝗災后,第二波蝗災已開始在非洲多個國家肆虐,數(shù)十億只沙漠蝗蟲的幼蟲正在索馬里大量繁殖、蓄勢待發(fā)。盡管此前有分析表明沙漠蝗蟲未必能進入我國境內(nèi)造成危害,不過這對于疫情背景下的全球糧食安全卻是個不小的挑戰(zhàn)。
 
(圖|FAO)
就我國來說,雖然沙漠蝗災影響有限,但卻有另一種蟲害需要密切關(guān)注。     
3月份,中國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)通過調(diào)查監(jiān)測和專家會商,結(jié)合主要病蟲害越冬基數(shù)、作物布局和氣候條件等因素分析,今年我國小麥條銹病、草地貪夜蛾等農(nóng)作物重大病蟲害總體呈偏重發(fā)生態(tài)勢,程度重于上年。     
一邊是疫情發(fā)展、全球糧食從生產(chǎn)到供應都出現(xiàn)問題,一邊是蟲害帶來潛在威脅。目前全球糧食生產(chǎn)供應可謂是危機四伏、困難重重,也無怪乎大家對此產(chǎn)生擔憂。     
二、中國何以臨危不懼     
如本文開篇所述,國家對于國內(nèi)糧食供應問題已經(jīng)給出了回應,并且表現(xiàn)出了充足的自信,那么我國為何能做到臨危而不懼呢?佳格天地認為,原因大致有以下幾點:     
1、經(jīng)得起考驗的糧食儲備體系與保障機制      在我國古代,政府為調(diào)節(jié)糧價、儲糧備荒以供應官需民食而設置了“常平倉”,這一措施既避免了“谷賤傷農(nóng)”,也防止了“谷貴傷民”。及至現(xiàn)代,我國政府已建立了完備的糧食儲備體系與保障機制,為保障國家糧食安全奠定了堅實基礎(chǔ)。     
我國糧食儲備體系分為中央儲備與地方儲備兩級,中央儲備糧主要用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或其他突發(fā)事件。在中央儲備糧的基礎(chǔ)上,近年國家按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月、銷區(qū)保持6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)保持四個半月”的市場供應量要求,增加了地方糧食儲備,以完善健全我國糧食儲備體系。     
基于運轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的糧食儲備制度和體系,中央儲備糧與地方儲備糧協(xié)調(diào)行動,經(jīng)受住了1998年特大洪災、2003年非典、2008年世界糧食危機等自然災害與糧食危機的沖擊,保持了糧價總體穩(wěn)定,確保了國家糧食安全。     
2、目前已實現(xiàn)谷物基本自給,口糧絕對安全     
連續(xù)多年,我國都是世界第一大糧食進口國,這難免會令人產(chǎn)生我國糧食對外依存度高的錯覺。然而實際上,我國已實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全,進口糧食只是為了滿足大家對于食物多樣性的需求。      根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年我國糧食總產(chǎn)量66384萬噸,為歷史最高水平,居世界第一,其中谷物產(chǎn)量61368萬噸。     
在進口方面,去年我國谷物凈進口1468萬噸,僅占我國谷物消費量的2%左右。就我們所關(guān)注的兩大口糧來講,小麥進口349萬噸、稻米進口255萬噸(出口275萬噸),綜合來看,二者進口總量尚且不到我國糧食總產(chǎn)的1%??梢哉f,我們已經(jīng)把飯碗牢牢的端在了自己手中。     
3、春耕正常推進,夏糧豐收有保障      今年國家對于春耕的重視程度可以說是“肉眼可見”了。     
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺多項政策舉措為春耕生產(chǎn)保駕護航;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力做好統(tǒng)籌安排工作,推進各地春耕生產(chǎn)扶持政策的落實生效,同時針對疫情期間的防控工作和春耕生產(chǎn)的堵點難點更是緊急上線了“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應對新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)服務平臺”,力求有效應對疫情、抓好今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。     
在國家的高度重視與各生產(chǎn)主體的積極行動之下,今年我國春耕生產(chǎn)進行有序,夏糧主產(chǎn)區(qū)正推進奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動,除草打藥、防病治蟲等田管措施落實到位。今年夏糧面積穩(wěn)定在4億畝,在田作物長勢良好,早稻面積7000萬畝,比上年增加了300多萬畝,有望為全年糧食豐收打下良好開端。
通過“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應對新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)服務平臺“可看到當前農(nóng)資供應信息、部分地區(qū)的作物苗情長勢等春耕生產(chǎn)相關(guān)信息。目前我國冬小麥苗情基本穩(wěn)定,長勢總體較好。更多內(nèi)容可通過中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)進入平臺了解。     
三、“中國飯碗”何以端得更穩(wěn)      面對目前疫情發(fā)展下的糧食安全問題,我國可以說是經(jīng)受住了考驗,但確保十幾億人吃飽飯從來都不是輕松的事情。對于糧食安全問題,我們始終應當保持警鐘長鳴,既要實現(xiàn)“中國碗裝中國糧”,還要將中國飯碗端得更穩(wěn)更牢。     
就現(xiàn)實情況來看,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊面臨“人多地少水缺”的現(xiàn)實困境;農(nóng)業(yè)科技水平相較發(fā)達國家還存在著較大差距。對此,我國也提出了“藏糧于地”、“藏糧于技”的發(fā)展戰(zhàn)略。     
1、藏糧于地     
就“藏糧于地”來講,近年來我國糧食總量在不斷增加,但種植面積卻在減少。2019年全國糧食種植面積11606萬公頃,相較2018年減少97萬公頃。      土地是農(nóng)業(yè)的最基本生產(chǎn)資料,確保糧食安全首先要保住耕地面積。其次,“藏糧于地”不僅在數(shù)量,也在質(zhì)量。     
為此,我國提出了要嚴守18億畝耕地紅線、到2020年建成8億畝高標準農(nóng)田、建好10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)等目標任務。在為糧食生產(chǎn)留足土地空間的同時提高耕地質(zhì)量,增強糧食生產(chǎn)潛力。     
2、藏糧于技     
“藏糧于技”是糧食生產(chǎn)的必然選擇,是確保糧食安全的重要手段。耕地有限,但技術(shù)進步無限。在耕地穩(wěn)定的情況下,要保持糧食產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定增長,必須依靠不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技來保障。     
在過去的2019年,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到了59.2%,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了顯著成效。但相較發(fā)達國家,仍存在一定差距。未來一是要加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā),二是要大力進行農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化與推廣,不斷強化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。     
我們從來都知道糧食的重要性,但這次疫情卻是將全球糧食安全的脆弱性真切的展現(xiàn)在了我們面前。     
正如袁隆平所說:“一粒糧食能救一個國家,也可以絆倒一個國家”。這也啟示我們:無論何時,糧食安全的主動權(quán)都應牢牢把握在我們自己手里,手中有糧,方能心中不慌。

 
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