近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在北京召開了農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助政策實施工作座談會，總結(jié)、交流了2014年各地實施農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助政策的成效、經(jīng)驗，部署了明年工作重點和思路。

 

　　會議認(rèn)為，補助政策實施三年來，在財政部和農(nóng)業(yè)部財務(wù)司的大力支持下，經(jīng)過各級農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門的共同努力，取得了顯著成效。今年，中央財政安排6億元資金，比上年增加了20%，扶持10525個農(nóng)戶和1504個農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)1.8萬座農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力30萬噸、果蔬貯藏能力49萬噸、果蔬烘干能力35萬噸。政策實施地區(qū)各級政府和農(nóng)民群眾普遍反映，項目選得對、選得準(zhǔn)、作用大、效果好。一是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。新型貯藏窖、冷藏庫改善了馬鈴薯、果蔬的貯藏條件，馬鈴薯可存放半年以上不長芽、不皺縮，蘋果、胡蘿卜等果蔬可存放5-6月不腐爛、不萎蔫，保持了入庫（窖）時的品質(zhì)和外觀，提高了貯藏產(chǎn)品質(zhì)量。初步測算，補貼建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建成投入使用后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率從15%以上降低至6%以下，相當(dāng)于三年累計增加66萬噸產(chǎn)量。二是促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。補助政策實施三年來，累計為農(nóng)民減損增收8.92億元，錯季銷售增收42.3億元，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。補助政策實施還給農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納更多的農(nóng)民就地就業(yè)，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的致富路。三是促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補助政策精準(zhǔn)度高，導(dǎo)向性強(qiáng)，有效解決了實施地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失大、質(zhì)量安全隱患突出以及賣難、價低等問題，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場預(yù)期，提高了發(fā)展特色種植業(yè)積極性。新型貯藏、烘干設(shè)施延長了農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工期，實現(xiàn)了加工原料均衡供應(yīng)，延長了企業(yè)生產(chǎn)周期，提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了種植、貯藏、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。四是促進(jìn)了市場穩(wěn)定供應(yīng)。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，從馬鈴薯收獲到出現(xiàn)霜凍天氣，僅有7-15天時間，地頭銷售時間不超過半個月，低價、賣難、凍害等問題年年發(fā)生。新型馬鈴薯設(shè)施建設(shè)后，馬鈴薯銷售期延長到7個月，不僅實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品錯季銷售和均衡供應(yīng)，而且通過設(shè)施集中建設(shè)，帶動了專業(yè)市場發(fā)展和市場信息服務(wù)體系建設(shè)，為增加供給、穩(wěn)定市場發(fā)揮了積極作用。

 

　　一年來，各地在補助政策實施過程中，創(chuàng)新了許多好的做法。一是注重頂層設(shè)計。各實施?。▍^(qū)）政府和農(nóng)業(yè)部門對補助政策重視程度越來越高，把實施補助政策作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要工作，為補助政策的實施提供了有力的組織保障和資金支持。二是注重優(yōu)化布局。各地在確定項目實施范圍和實施區(qū)域時，堅持圍繞促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向種植大戶和農(nóng)民合作社傾斜，最大程度地發(fā)揮了補助政策的引領(lǐng)、示范、帶動作用。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。各級農(nóng)財部門加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，建立重大問題共同研究、共同決策、共同推動機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善先建后補、兩級審核、兩次公示、技術(shù)培訓(xùn)等工作制度，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、公示、施工、驗收、公示、兌付獎補資金等程序進(jìn)行。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦所有實施省區(qū)、縣相關(guān)人員政策技術(shù)培訓(xùn)，并且通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及印發(fā)明白紙、宣傳頁等多種方式解讀補助政策實施要點和實施辦法，做到了政策到位、技術(shù)到位、服務(wù)到位，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。許多地方呈現(xiàn)出“一窖（庫）難求”的局面。

 

　　會議指出，實施農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助政策已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效舉措，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和穩(wěn)定市場供應(yīng)的重要保障，是一項利國利民的好政策，也是一項民生工程、德政工程。會議要求，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、以更加積極的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神，突出工作重點、加強(qiáng)監(jiān)督管理、技術(shù)服務(wù)和政策宣傳，堅持向種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，堅持農(nóng)民自主建設(shè)，堅持陽光規(guī)范操作，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持一手抓實施，一手抓監(jiān)管，確保補助政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守八項規(guī)定，鞏固群眾路線教育成果，嚴(yán)格廉潔自律，堅守道德底線、法律紅線、制度高壓線，清清白白做人、實實在在做事，絕不能出現(xiàn)違法違紀(jì)等毀干部、壞政策、損形象的事情發(fā)生。切實把農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補助政策這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落到實處，真正惠及廣大農(nóng)民，為推動我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

 

　　實施補助政策的13個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主管廳局領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人、省級技術(shù)支撐單位代表等60人參加會議。