古人管仲曾在《牧民》中說：“積于不涸之倉者，務(wù)五谷也；藏于不竭之府者，養(yǎng)桑麻育六畜也”意思是說國家要安定穩(wěn)固，最重要的就是要發(fā)展生產(chǎn)。
海東市民和縣總堡鄉(xiāng)總垣村的喬增福說：“黨和政府的政策越來越好了，想辦法讓我們增收，比如現(xiàn)在的家庭牧場投資小、效益大，去年我們家依靠家庭牧場就增收了2萬多元。”說起家庭牧場項目給他帶來的好處時，喬增福贊不絕口：“以前我一直在外面打工，自從前年干起了家庭牧場，再也不用到處跑著打工了，收入也比以前高了。”
實踐證明，農(nóng)牧業(yè)一直是海東市發(fā)展之根本。“十二五”以來，海東市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。站在這一歷史節(jié)點(diǎn)回眸過去的五年，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，在全市農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，點(diǎn)滴成就已匯成洶涌的洪流，釋放出澎湃的動力，引領(lǐng)著全面建成小康社會的航程。
家庭牧場的“前世與今生”
2013年，中央一號文件提出：堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這是中央首次提出了家庭農(nóng)場這個概念。
從實際意義上講，家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在海東，家庭牧場建設(shè)是根據(jù)省委、省政府“牧區(qū)減畜、農(nóng)區(qū)彌補(bǔ)”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模、規(guī)范養(yǎng)殖、生態(tài)平衡”的原則，形成“畜牧養(yǎng)羊-有機(jī)肥料-綠色種植-優(yōu)質(zhì)粗飼料”的循環(huán)發(fā)展模式。家庭牧場是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，以適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)為勞動對象，以商品化生產(chǎn)為主要目的，實行自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、科學(xué)管理的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實體。
為落實全省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策牛羊飼養(yǎng)“牧減農(nóng)補(bǔ)”的總體要求，海東市加大牛羊自繁自育的力度，增加牛羊肉市場供給和農(nóng)民收入，實現(xiàn)“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“規(guī)模養(yǎng)殖場與家庭規(guī)模養(yǎng)殖并重”的發(fā)展思路，2013-2014年，在6個縣（區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)了472戶家庭牧場示范戶。
在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，海東市民和縣于2014年、2015年連續(xù)兩年建設(shè)家庭牧場戶1000戶和2000戶。2015年，樂都區(qū)建設(shè)家庭牧場250戶，平安區(qū)建設(shè)100戶，循化縣建設(shè)162戶，化隆縣建設(shè)250戶，互助縣建設(shè)300戶。家庭牧場項目的實施對改變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用，得到廣大養(yǎng)殖戶的肯定，建設(shè)家庭牧場的積極性空前高漲。
農(nóng)戶和生態(tài)實現(xiàn)雙贏
從起初的百戶先行試點(diǎn)到今天的千戶生根開花，家庭牧場以一種全新的姿態(tài)在海東大地上蓬勃崛起，給全市現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。家庭牧場的實施，使海東農(nóng)民逐漸鼓起了腰包，綠色農(nóng)牧業(yè)也得到了長足發(fā)展。
近年來，海東市農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會出臺了《海東市家庭農(nóng)牧場認(rèn)定管理辦法》，努力使每個農(nóng)牧場畜禽舍面積達(dá)到200平方米，養(yǎng)殖用地達(dá)到1畝以上。通過對項目戶的扶持建設(shè)后，達(dá)到養(yǎng)羊戶每戶小尾寒羊存欄60只以上，養(yǎng)牛戶存欄牛20頭以上，青貯池60立方米或飼草棚60平方米以上，每戶購置1臺小型飼草加工機(jī)械，戶均種植飼草10畝以上。建成投產(chǎn)后，項目戶戶均年飼養(yǎng)肉羊可達(dá)到100只以上，飼養(yǎng)牛30頭以上，年增加收入5萬元以上，達(dá)到牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
海東市農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會畜牧科工作人員告訴記者：“按照現(xiàn)階段建設(shè)規(guī)模和水平，每個家庭牧場投資在6.8萬元左右，投資主要包括羊舍建設(shè)、青貯池建設(shè)、種公羊引進(jìn)、飼草加工機(jī)械、配合飼料應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)飼草種植等方面。投資建成投產(chǎn)后，每戶家庭牧場按年出欄肉羊100只計算，總成本7.58萬元，銷售收入可達(dá)到12萬元，純收入達(dá)到4.42萬元。”
同時，通過示范推廣及扶持建設(shè)，項目戶對飼草的利用率得到提高。生產(chǎn)的有機(jī)肥還田，減少了化肥施用，對減少環(huán)境污染和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有積極的促進(jìn)作用。對促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)畜聯(lián)動、草畜結(jié)合，實現(xiàn)“草-畜-肥-田”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
小牧場開辟“大天地”
近年來，海東市把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持發(fā)展有地域特色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全市牲畜數(shù)量逐年增加，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步，規(guī)模養(yǎng)殖和飼草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，畜牧業(yè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。
家庭牧場的建設(shè)不僅有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，而且有利于普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。在海東市，家庭牧場養(yǎng)殖規(guī)模適度，生產(chǎn)成本低、管理細(xì)致、農(nóng)戶主動性更強(qiáng)、熱情高，能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，戶均年收益達(dá)到3至5萬元。農(nóng)戶通過家庭牧場建設(shè)和經(jīng)營，懂得了經(jīng)營管理，掌握了先進(jìn)實用技術(shù)，擴(kuò)大了科學(xué)技術(shù)的受益群體和覆蓋范圍，增強(qiáng)了農(nóng)戶應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的積極性，帶動周邊群眾科技致富的能力。
現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要方向是集約養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖。但是，由于其投資大、管理水平要求高，不適合千家萬戶去生產(chǎn)、經(jīng)營。就海東市民和縣而言，現(xiàn)階段80%以上的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)是由分散的家庭養(yǎng)殖來完成、提供的。為此，在大力扶持集約、規(guī)模養(yǎng)殖的同時，海東市堅持“規(guī)模養(yǎng)殖場與家庭規(guī)模養(yǎng)殖并重，兩手抓、兩促進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極倡導(dǎo)和扶持家庭小牧場，對于加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，提升畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量，保障市場有效供給具有重要意義。
同時，家庭牧場建設(shè)是帶動民間投資的有效措施。目前。投資不足仍然是畜牧業(yè)生產(chǎn)中的一個突出問題。而家庭牧場建設(shè)在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中具有“四兩撥千斤”的作用，通過家庭小牧場的建設(shè)在加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也有力地帶動了社會資金的投入。按照每個家庭小牧場投資7萬元計，扶持資金補(bǔ)助3萬元，可帶動民間投資4萬元。若以每年建設(shè)家庭小牧場1000戶計算，僅此一項每年可撬動民間投資4000萬元。
家庭牧場建設(shè)也是精準(zhǔn)扶貧工作中解決貧困戶盡快脫貧的最有效的手段之一。今后，海東市將充分利用飼草資源優(yōu)勢，解決貧困山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富和保障“菜籃子”有效供給為目標(biāo)，整合資金，切實解決技術(shù)人員短缺矛盾，建議金融部門把“家庭牧場”建設(shè)示范戶作為信貸的重點(diǎn)，簡化貸款程序，放寬抵押條件，為發(fā)展“家庭牧場”提供有力的資金保證。
