今年以來，川渝鄂地區(qū)規(guī)模最大的重慶石柱辣椒產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型，使市場(chǎng)在配置資源中開始發(fā)揮決定性的作用，同時(shí)政府在為產(chǎn)業(yè)服務(wù)中發(fā)揮更好的作用。

 

　　A 基地發(fā)展主體轉(zhuǎn)變——

 

　　政府從主導(dǎo)發(fā)展中退出，專業(yè)合作社升位組織發(fā)展

 

　　曾經(jīng)政府在重慶石柱辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用，用行政手段制定種植計(jì)劃、用經(jīng)濟(jì)手段刺激發(fā)展。實(shí)踐證明，這種由政府主導(dǎo)發(fā)展的方式，越來越不適應(yīng)成熟市場(chǎng)的需要，重慶石柱辣椒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

 

　　方向明，則思路清。

 

　　自今年初以來，重慶石柱辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府逐步從辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位退出，讓專業(yè)合作社接替政府承擔(dān)起辣椒產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重任。這樣的發(fā)展方式不僅與椒農(nóng)的利益更直接，同時(shí)也更能按照市場(chǎng)的需求組織發(fā)展。

 

　　由專業(yè)合作社承擔(dān)起組織生產(chǎn)的重任后，種多少、種什么品種、如何種，都由合作社經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查后與農(nóng)民商量確定。

 

　　重慶石柱縣南賓鎮(zhèn)沙谷辣椒專業(yè)合作社是由沙谷、黃鶴等4個(gè)村的1700多戶椒農(nóng)組織起來的，今年首先根據(jù)市場(chǎng)的需求選定品種，組織椒農(nóng)申報(bào)3000多畝辣椒生產(chǎn)，由合作社統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一組織地膜和專用肥等投入品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

 

　　由合作社主導(dǎo)生產(chǎn)的方式，使得各種資源的配置由市場(chǎng)說了算，農(nóng)民也真正成為市場(chǎng)的主體。

 

　　今年以來，重慶石柱辣椒由全縣36個(gè)專業(yè)合作社和1家龍頭企業(yè)承擔(dān)起組織辣椒生產(chǎn)的任務(wù)。在專業(yè)合作社的主導(dǎo)下，全縣辣椒種植面積并沒有減少，達(dá)到了30萬畝以上。同時(shí)，品種結(jié)構(gòu)更為合理，更能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，農(nóng)民種植的效益也將更高。

 

　　B 市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變——

 

　　政府不再?zèng)Q定收購(gòu)價(jià)格，由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)

 

　　以前，重慶石柱辣椒的收購(gòu)和銷售實(shí)際上是由政府在進(jìn)行主導(dǎo)。比如收購(gòu)價(jià)格就是由政府部門在經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查后，再由協(xié)會(huì)組織合作社和龍頭企業(yè)確定的。面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)，作為市場(chǎng)主體的專業(yè)合作社和椒農(nóng)就難以應(yīng)變，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)問題，銷售困難或價(jià)格下跌嚴(yán)重。

 

　　今年，重慶石柱辣椒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體也開始轉(zhuǎn)型。從今年開始，政府部門不再直接插手辣椒銷售市場(chǎng)，而把市場(chǎng)交還給了辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)。

 

　　據(jù)了解，辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)市場(chǎng)協(xié)調(diào)職能后，專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)成為辣椒收購(gòu)、加工、銷售的市場(chǎng)主體，主動(dòng)性增強(qiáng)了。今年，他們自行到全國(guó)的辣椒市場(chǎng)了解情況，然后根據(jù)市場(chǎng)的需求，確立了種植面積和品種；在收購(gòu)價(jià)格的確定上，也由縣辣椒專業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)合作社先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，收購(gòu)期間根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

 

　　專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)后，市場(chǎng)得到進(jìn)一步拓展。今年，重慶石柱辣椒的鮮椒銷售市場(chǎng)由往年的重慶主城和四川為主拓展到了江西、湖北、湖南等省，干椒市場(chǎng)由過去的重慶主城、武漢為主拓展到了貴州、湖南和東北等地。

 

　　C 科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)軌——

 

　　自育品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，種植技術(shù)創(chuàng)新快

 

　　今年5-6月陰雨寡照，致使部分農(nóng)作物受損，但重慶石柱縣三河鎮(zhèn)大河村400多畝辣椒苗卻長(zhǎng)得格外好，一點(diǎn)也沒有受水漬的影響。

 

　　這是科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)軌的成效。這400多畝辣椒苗是由齊心辣椒專業(yè)合作社采用飄浮育苗技術(shù)育出來的，這種苗栽下后不會(huì)出現(xiàn)緩苗期，長(zhǎng)得很茂盛，而且還抗水漬。

 

　　據(jù)了解，今年，重慶石柱辣椒種植中實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)種植技術(shù)向先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)軌，抗災(zāi)性技術(shù)被大量運(yùn)用，地膜覆蓋栽培就達(dá)到了3萬多畝。為了降低辣椒干烘炕成本，重慶石柱縣與南充首創(chuàng)公司、重慶市農(nóng)機(jī)研究所等一道在原有機(jī)械烘炕技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究成功了微孔烘干新技術(shù)，烘干效率提高30%以上。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，由重慶石柱培育出的、目前全國(guó)辣度最高的“石辣一號(hào)”品種已大面積種植，達(dá)到了近4萬畝。加上之前推廣的“石椒五號(hào)”、“石椒七號(hào)”等自育品種和尖園椒等自繁品種，今年全縣30萬畝辣椒均用上了自育品種。

 

　　D 政府服務(wù)轉(zhuǎn)型——

 

　　由主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為服務(wù)發(fā)展，由主導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)為監(jiān)管市場(chǎng)

 

　　政府從主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)為服務(wù)發(fā)展，由主導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場(chǎng)上來。以前政府是辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一責(zé)任人”，現(xiàn)在政府是服務(wù)辣椒產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)員”。服務(wù)轉(zhuǎn)型讓政府回到了自己應(yīng)有的位置上。

 

　　轉(zhuǎn)到服務(wù)上的政府在辣椒產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、政策落實(shí)、品種和技術(shù)研發(fā)等服務(wù)工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松、公平的發(fā)展環(huán)境。

 

　　從主導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場(chǎng)上來后，政府的角色發(fā)生了根本性的改變。以前，政府直接運(yùn)作市場(chǎng)，承擔(dān)了無限的責(zé)任，也在某種程度上導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平。如今，政府更多通過依法監(jiān)管，創(chuàng)造出一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

 

　　據(jù)介紹，在產(chǎn)前，重慶石柱縣政府部門強(qiáng)化了辣椒生產(chǎn)中復(fù)合肥、有機(jī)肥、農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管，以保證投入品的低毒、低殘留、高效，保證生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)秩序的監(jiān)管上，政府對(duì)收購(gòu)中合同的履約、收購(gòu)秩序進(jìn)行監(jiān)管，保證收購(gòu)中不出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)、損害椒農(nóng)利益情況的發(fā)生，保證收購(gòu)秩序有序。