年關(guān)將近，很多地區(qū)都進(jìn)入了采購(gòu)?fù)?，然而近日?lái)，受寒潮天氣和流通不暢的影響，海南的蔬菜零售價(jià)均有上漲，在北京賣幾毛錢(qián)一斤的大白菜，海南卻要賣兩三塊錢(qián)，而極端天氣下竟可達(dá)到5到6塊錢(qián)一斤。

 

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，海南省不僅是冬季蔬菜的價(jià)格極高，部分農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)更是實(shí)行了限購(gòu)的政策，這使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者高呼“不僅吃不起菜，而且還吃不到菜”。

 

　　海南菜價(jià)為何高？ 如何保障農(nóng)民受益，又能抑制過(guò)高菜價(jià)，保障市場(chǎng)的良性運(yùn)行？

 

　　近日，受寒潮天氣影響，海南的蔬菜價(jià)格一度大幅上漲。原本在北京賣幾毛錢(qián)一斤的大白菜，海南卻要賣兩三塊錢(qián)，而極端天氣下竟可達(dá)到5到6塊錢(qián)一斤，不少市民直呼“吃不起菜”。恰逢兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，海南省政協(xié)委員黃瑯表示，海南省菜價(jià)高的一大問(wèn)題就是冬季生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供需不對(duì)稱。

 

　　黃瑯：冬天供給北方的主要是以瓜類豆類茄類為主，但是本地老百姓用的是葉子菜為主，冬季生產(chǎn)的產(chǎn)品不對(duì)路，都往北方銷了。另外夏天海南高溫多雨臺(tái)風(fēng)，土地，勞動(dòng)力等，蔬菜成本高。流通環(huán)節(jié)太多了，島內(nèi)的流通網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有完善，從島外進(jìn)來(lái)的環(huán)節(jié)也有問(wèn)題。

 

　　除此之外，海南省內(nèi)的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局存在著極大的問(wèn)題。目前整個(gè)海南省只有一個(gè)蔬菜一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)——海口市南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，而且近20年這個(gè)批發(fā)市場(chǎng)毫無(wú)擴(kuò)建，黃瑯認(rèn)為這反映出了政府部門(mén)對(duì)于市場(chǎng)的管理不強(qiáng)，這種情況極易造成壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致外地蔬菜進(jìn)島渠道不暢。所以，政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，是破解這個(gè)難題的要點(diǎn)之一。

 

　　黃瑯：建立公平公開(kāi)的市場(chǎng)，從流通環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，島外的一些蔬菜直銷到海南，允許自由交易。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，避免壟斷的產(chǎn)生，在中間環(huán)節(jié)部門(mén)批發(fā)商控制了市場(chǎng)，形成價(jià)格聯(lián)盟的話對(duì)市場(chǎng)傷害力很大。

 

　　據(jù)了解，海南目前每年種植的冬季瓜菜約為300多萬(wàn)畝，產(chǎn)量400多萬(wàn)噸，大部分銷往島外市場(chǎng)。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的研究員李國(guó)祥教授認(rèn)為，如果滿足省內(nèi)的資源和土地有限，就要合理的利用本地與外地的土地資源，在內(nèi)陸地區(qū)建立蔬菜生產(chǎn)基地，通過(guò)生產(chǎn)基地這根紐帶使海南省與內(nèi)陸地區(qū)的蔬菜市場(chǎng)能夠緊密聯(lián)系起來(lái)，保障農(nóng)民的權(quán)益。

 

　　李國(guó)祥：如果本地土地資源不夠，要從外面調(diào)進(jìn)，不能單純的置換，靠市場(chǎng)流通來(lái)解決，現(xiàn)在各個(gè)地方都在建基地，如果你沒(méi)有基地，很可能就算把市場(chǎng)放開(kāi)，也不一定能進(jìn)得去。本地某一類的蔬菜種植沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，我建議到內(nèi)陸地區(qū)找一個(gè)生產(chǎn)基地，進(jìn)行緊密的聯(lián)系，將蔬菜調(diào)進(jìn)去，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，讓本地農(nóng)民進(jìn)行種植，避免市場(chǎng)斗爭(zhēng)給農(nóng)民的利益造成損害。

 

　　在外地供應(yīng)有了保障之后，同時(shí)要致力于擴(kuò)大本地的生產(chǎn)量。引導(dǎo)農(nóng)民要有規(guī)劃，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，更要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，使農(nóng)民的利益得到政府、市場(chǎng)的兩個(gè)保護(hù)。

 

　　李國(guó)祥：除了和外地供應(yīng)，本地也可以擴(kuò)大生產(chǎn)，農(nóng)民自身應(yīng)該通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，應(yīng)該把生產(chǎn)和消費(fèi)、銷售對(duì)接起來(lái)。這樣生產(chǎn)有保障，之后銷售也有保障，農(nóng)民的利益通過(guò)政府、市場(chǎng)兩條途徑來(lái)保障。

 

　　李國(guó)祥表示，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)如何保護(hù)本地農(nóng)作物的種植問(wèn)題加以考慮，他認(rèn)為，首先是要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)保障農(nóng)作物價(jià)格，進(jìn)而保障農(nóng)民的種植利益，促進(jìn)農(nóng)民的種植效益。其次應(yīng)建立健全政策性保險(xiǎn)，讓農(nóng)民有能力去種植基礎(chǔ)類蔬菜。

 

　　李國(guó)祥：對(duì)于基礎(chǔ)類蔬菜，特別是海南島本地居民需求量比較穩(wěn)定的蔬菜，政府應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)保險(xiǎn)的方式，平復(fù)價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民種植的效益不夠，通過(guò)政策性保險(xiǎn)，這樣農(nóng)民就會(huì)因?yàn)橛辛耸找?，就?huì)來(lái)穩(wěn)定種植相應(yīng)的蔬菜。

 

　　解決海南省蔬菜價(jià)高這個(gè)問(wèn)題的手段，除了調(diào)控、引導(dǎo)、補(bǔ)貼外，海南省人大代表符蘭平表示，政府還應(yīng)該綜合運(yùn)用機(jī)制手段，鼓勵(lì)推行蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，防范菜賤傷農(nóng)，適當(dāng)引導(dǎo)菜價(jià)公平機(jī)制。這些舉措是為了給農(nóng)戶一個(gè)基本的價(jià)格保障，最終把菜價(jià)降下來(lái)。

 

　　符蘭平：保險(xiǎn)需要政府引導(dǎo)，商業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，農(nóng)戶來(lái)參與，體現(xiàn)的是一種政策性保險(xiǎn)，從近期的冬季瓜菜價(jià)格行情來(lái)看，今年總體不太樂(lè)觀，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題比較迫切，給農(nóng)民提供基本的保障，提供價(jià)格的保險(xiǎn)保障。