春節(jié)前，寒潮影響南寧推高菜價，平價商店“2元菜”的及時供應(yīng)給市民送來節(jié)日溫暖，以后這樣的“好事”將會成為常態(tài)。根據(jù)近日出臺的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店管理辦法》（以下簡稱《辦法》），廣西將對全區(qū)的平價商店進行統(tǒng)一規(guī)范，要求每個平價商店銷售的農(nóng)產(chǎn)品品種不少于15種，價格比市場價略低，在布局上要求每2萬人口或在大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)均有一個平價商店，還將支持平價商店進社區(qū)，以電子商務(wù)形式將平價菜送上門等，讓更多市民享受到平價商店的實惠。
品種：包括肉菜蛋等六大類
作為普通市民，最為關(guān)心的就是平價商店都提供哪些農(nóng)產(chǎn)品，價格比市場上的低多少？《辦法》明確規(guī)定，平價商店所經(jīng)營的平價商品為群眾基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，主要包括蔬菜、糧食、食用油、肉、禽、蛋六大類，價格應(yīng)低于市場平均價格。
23日，記者在華潤萬家超市東葛店的平價蔬菜直銷區(qū)看到，生菜為2.3元/斤，西洋菜為1.7元/斤，還有其他多個品種的青菜價格都比菜市場的便宜，很多市民也在此選購。“比外面便宜不少，就拿這個生菜來說，菜市場都賣到每斤4塊錢了。”市民郭女士說道。
據(jù)自治區(qū)物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年以來，南寧、百色、河池、崇左、貴港、來賓、玉林、梧州、桂林等市，以及部分縣（市、區(qū)）相繼開展了農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)的試點工作。迄今全區(qū)14個設(shè)區(qū)市中，已有12個設(shè)區(qū)市、約80個縣（區(qū)、市）設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，共計建設(shè)了近150家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，有效地控制了居民消費總水平（CPI）的上漲幅度，惠及了群眾的基本生活。據(jù)了解，這150家平價商店中，其中南寧就有38家。
分布：優(yōu)先考慮貼近中低收入群體
“現(xiàn)在的平價商店還是有點少，希望能建更多平價商店，讓我們步行幾分鐘就能買到便宜菜。”市民王阿姨的話代表了一些市民的期盼。在《辦法》中，對平價商店的布局也進行了規(guī)定：平價商店建設(shè)要綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，在城鎮(zhèn)大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)做好規(guī)劃布點，原則上按在城鎮(zhèn)居民聚集區(qū)每2萬人口或在大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)應(yīng)建設(shè)有一家平價商店。
那是不是均等化的，所有的地區(qū)都按照這個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平價商店呢？自治區(qū)物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，中低收入者對菜價波動最為敏感，因此要求平價商店的建設(shè)要堅持“三優(yōu)先、三不建”原則，在平價商店選點、布點上注重貼近中低收入群體，并與現(xiàn)有的市場形成相互補充、相互競爭的氛圍，以求得企業(yè)與社會效益的最大化。
“三優(yōu)先”，即中低收入群眾集中居住社區(qū)，特別是廉租房和經(jīng)濟適用房居住區(qū)優(yōu)先，讓易受菜價影響且對菜價變化較敏感、承受能力較弱的群體不因菜價的過度上漲而免受或少受沖擊；交通便利的地區(qū)優(yōu)先，用有限的平價商店資源讓更多的群眾享受到平價商店帶來的實惠；新建小區(qū)優(yōu)先，讓消費不方便的群眾能方便消費。“三不建”，即過度靠近現(xiàn)有的菜市場、高檔的小區(qū)、面臨周邊拆遷和經(jīng)濟效益差不能持久的不建。
銷售：建立產(chǎn)供銷一條龍模式
市民希望天天能買到便宜新鮮的蔬菜，而經(jīng)營者也不愿意做賠本買賣。為了讓惠民平價商店能夠良好運行，政府對其進行了不同方式的補貼，此次出臺的《辦法》對其進行了統(tǒng)一規(guī)定。
平價商店除開辦時獲得一次性補貼以及價格異常波動期間，因執(zhí)行政府價格干預(yù)措施造成的損失政府給予部分差價補貼外，平時平價商店主要靠自身薄利多銷來贏得市場、惠及民生。為了調(diào)動平價商店經(jīng)營者穩(wěn)價惠民的積極性，價格主管部門采取“以獎代補”方式每年對平價商店運營情況進行考核獎勵。對于平價商店在市場發(fā)生價格異動時，因執(zhí)行政府價格干預(yù)措施而造成的損失采取“先控后補”的辦法，即蔬菜售價仍然按政府規(guī)定價格銷售，之后政府會對其補差價。
有了政府的補貼，能夠找到更為便宜的貨源，對平價商店來說，又降低了成本。自治區(qū)物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政府正在嘗試在全區(qū)推廣產(chǎn)供銷一條龍的模式，政府通過價格調(diào)節(jié)基金對“菜籃子”基地進行扶持，但要求其產(chǎn)品需供應(yīng)平價商店，如此一來不僅解決了蔬菜基地的銷售問題，平價商店的供貨減少了中間環(huán)節(jié)，更加便宜。
鼓勵：開設(shè)電商形式的平價店
《辦法》中規(guī)定，平價商店主要以三種形式設(shè)立，分別是：在超市設(shè)立平價銷售區(qū)（柜）；由商業(yè)零售企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體設(shè)立固定的平價商店；以電商為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)和快速冷鏈物流，在社區(qū)設(shè)立的農(nóng)副產(chǎn)品生鮮直銷配送平臺專柜（電商平價專柜）。
目前，多數(shù)的平價商店（直銷區(qū)）都設(shè)在大型超市內(nèi)，以后有沒有可能進入到各大社區(qū)呢？自治區(qū)物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，平價商店雖然按照政府要求賣便宜菜，但是總體上還是自負(fù)盈虧的，政府出于這方面考慮，對平價商店有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，并且更鼓勵大型超市加入平價商店的行列。因為大型超市的形式更穩(wěn)定，同時消費者去買菜時還可以兼顧買到別的日用品，更方便。不過，以后也會考慮將平價商店開到各個社區(qū)布局成網(wǎng)。
除了讓平價商店進社區(qū)，《辦法》中鼓勵的電子商務(wù)形式的平價店，以后市民在家點點手機就能收到平價菜。目前，自治區(qū)物價局已經(jīng)批復(fù)同意將南寧市一家網(wǎng)上生鮮配送平臺納入自治區(qū)平價商店建設(shè)體系，通過該平臺，市民在手機相關(guān)軟件上就可以購買平價菜及其他商品，下班前網(wǎng)上下單買菜，回到家直接從類似自助收快遞的儲存箱內(nèi)領(lǐng)取蔬菜，省時又省力。
