根據(jù)廣東省政府計(jì)劃，《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》及其配套政策《生鮮家禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》和《廣東省家禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》于今日起正式實(shí)施。據(jù)悉，另一配套政策《活禽市場(chǎng)建設(shè)指南》已于1月1日起實(shí)施。

 

　　具體政策由地方制定

 

　　省食品安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食安辦）新聞負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)財(cái)寶典新牧網(wǎng)記者表示，省政府的這些政策只是指導(dǎo)意見(jiàn)，具體細(xì)節(jié)還需要地方政府制定。省食安辦副主任吳圣明在去年12月的新聞發(fā)布會(huì)上表示，地方政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)家禽經(jīng)營(yíng)管理負(fù)總責(zé)。他解釋?zhuān)阂皇且_定、劃定本市活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)具體范圍；二是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定是否在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置活禽零售市場(chǎng)及具體數(shù)量；三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，包括疾病發(fā)病的規(guī)律，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)疫病疫情的預(yù)測(cè)和預(yù)警，以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估，決定本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)行臨時(shí)性休市。

 

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)廳回函，家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作在廣州、深圳和佛山試點(diǎn)后，將于2015年1月15日后在廣東省珠江三角洲各地級(jí)以上市城區(qū)和其他人口密集的地級(jí)市城區(qū)分階段逐步推進(jìn)?！稄V東省家禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》適用的區(qū)域與家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作推進(jìn)的區(qū)域相一致。區(qū)域的范圍由各地級(jí)以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)省人民政府備案，并提前向社會(huì)公布。關(guān)于補(bǔ)助，省農(nóng)業(yè)廳將積極爭(zhēng)取省財(cái)政安排適量的扶持補(bǔ)助資金。以佛山為例，政府對(duì)家禽屠宰場(chǎng)按屠宰場(chǎng)規(guī)模大小給予補(bǔ)助50-100萬(wàn)元。

 

　　廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室副主任孫宗光表示，市級(jí)的計(jì)劃安排也會(huì)有，但具體時(shí)間還未定。

 

　　江村家禽批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)江永泉向農(nóng)財(cái)寶典新牧網(wǎng)記者透露，去年12月份就接到上面通知，活禽市場(chǎng)必須改造，建立代宰點(diǎn)。“因?yàn)榇汗?jié)，很多民工回家，加上市里具體文件沒(méi)下來(lái)，可能4月份才會(huì)建好。”

 

　　“方向是對(duì)的，一刀切不可取”

 

　　作為直接受影響的家禽業(yè)，廣東家禽協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳迎豐接受農(nóng)財(cái)寶典新牧網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“我們最擔(dān)心的是活禽批發(fā)市場(chǎng)，關(guān)的越多，影響越大。此外，消費(fèi)者的接受程度也是一個(gè)重要因素。”廣東省天農(nóng)食品有限公司總裁張瑩則說(shuō)道：“積極支持、積極準(zhǔn)備、積極配合。”幾家受訪(fǎng)企業(yè)“有些擔(dān)憂(yōu)，雞苗都賣(mài)不出去了”，還有部分對(duì)此保持緘默，也有一些不關(guān)注此事。

 

　　張瑩認(rèn)為活禽市場(chǎng)的減少，雖然會(huì)帶來(lái)銷(xiāo)售量的下降，但也是塑造品牌的時(shí)機(jī)。因?yàn)閷?duì)產(chǎn)品安全性的自信，天農(nóng)將堅(jiān)持高端品質(zhì)，打造品牌，并通過(guò)電商、商超等多種渠道，抓住機(jī)遇。

 

　　在廣東溫氏食品集團(tuán)公司總經(jīng)理冼卓禮看來(lái)，生鮮上市的總體方向沒(méi)有錯(cuò)，但結(jié)合到行業(yè)內(nèi)實(shí)際，以及消費(fèi)者消費(fèi)觀(guān)念的改變，不是短時(shí)間能解決的。目前，從溫氏收到的反饋來(lái)看，各市主城區(qū)都還沒(méi)出現(xiàn)很大的動(dòng)作。“這些政策的實(shí)施，將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，會(huì)有許多實(shí)際的問(wèn)題，不可能立竿見(jiàn)影，實(shí)施和推進(jìn)的時(shí)間不能操之過(guò)急，一刀切不可取。作為家禽企業(yè)，溫氏會(huì)順應(yīng)形勢(shì)，在政府倡導(dǎo)的方向和市民的需求上嘗試。”

 

　　“從毛雞轉(zhuǎn)向光雞和生鮮雞，有些品種的優(yōu)質(zhì)雞是不合適的。”冼卓禮對(duì)此頗有感觸，在廣佛深試點(diǎn)的時(shí)候，溫氏就已建立起自己的屠宰場(chǎng)和品牌店了，并通過(guò)發(fā)動(dòng)客戶(hù)在這些區(qū)域內(nèi)溝通銷(xiāo)售。溫氏會(huì)在品種改良、銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售方式上改進(jìn)，以增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　英德創(chuàng)業(yè)青年養(yǎng)雞合作社理事鄧琳真則談道，政府有政府的難處，農(nóng)民也有農(nóng)民的難處。“我們會(huì)按政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，但希望政策不要短時(shí)間內(nèi)就執(zhí)行，要給一個(gè)較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型緩沖期。這邊有些養(yǎng)鴨場(chǎng)都停產(chǎn)了，許多養(yǎng)雞戶(hù)也不敢養(yǎng)了。政府應(yīng)多引導(dǎo)下小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，為因政策倒閉而生活困難的養(yǎng)戶(hù)提供出路。如果每個(gè)地區(qū)有數(shù)個(gè)大企業(yè)，農(nóng)民在企業(yè)發(fā)揮作用，這樣也會(huì)互惠互利。”鄧琳真也講了個(gè)旅游區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)型的例子：去年國(guó)慶節(jié)期間，清遠(yuǎn)地下河游客眾多，當(dāng)?shù)鼐频瓯瑵M(mǎn)，以至于許多游客到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)家就餐。附近很多養(yǎng)殖戶(hù)就勢(shì)改造成農(nóng)場(chǎng)，生意很好。“在旅游區(qū)，這個(gè)也許是一個(gè)轉(zhuǎn)型方向。”

 

　　作為廣州市首批家禽試點(diǎn)屠宰企業(yè)之一的廣州市江豐實(shí)業(yè)股份有限公司，其總經(jīng)理曾憲軍也認(rèn)為政府總體方向是對(duì)的，“我們企業(yè)也會(huì)配合，且新的辦法規(guī)定可以有光雞，可操作性較強(qiáng)。時(shí)過(guò)半年，現(xiàn)在，各方抗拒沒(méi)有以前那么強(qiáng)烈了。”他告訴農(nóng)財(cái)寶典新牧網(wǎng)記者，從2013年到現(xiàn)在，已有半數(shù)散養(yǎng)戶(hù)選擇退出行業(yè)。對(duì)于堅(jiān)持下來(lái)的散養(yǎng)戶(hù)，要有科學(xué)的管理、免疫程序、消毒環(huán)保等，加強(qiáng)和企業(yè)、屠宰場(chǎng)的合作。江豐會(huì)借鑒供港雞的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)屠宰場(chǎng)、企業(yè)、政府驗(yàn)收認(rèn)可，有檢驗(yàn)合格證的雞場(chǎng)才會(huì)接收屠宰。而對(duì)那些生鮮檔主，江豐會(huì)統(tǒng)一品牌、運(yùn)輸?shù)取?/div>