國(guó)家輕工業(yè)三膠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心辦公地點(diǎn)位于北京化工大學(xué)有機(jī)樓，是“中華人民共和國(guó)輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)藥用明膠(QB2354-2005)”的起草單位，資料顯示，黃雅欽本人還是“食用明膠新國(guó)標(biāo)”的起草者之一。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部(兼新聞宣傳辦)的相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣沒有明確給出答案。風(fēng)險(xiǎn)交流部羅曉靜給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回復(fù)的郵件稱，“針對(duì)此內(nèi)容，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局已有明確口徑。”并附加了該局官網(wǎng)的兩條鏈接。
但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者點(diǎn)開鏈接后，在“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署加強(qiáng)生產(chǎn)銷售食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品監(jiān)管整治工作”(2014年3月6日發(fā)布)和“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局持續(xù)加大明膠及明膠原料產(chǎn)品監(jiān)管力度”(2014年3月16日發(fā)布)兩份文件中，并未找到針對(duì)記者提問(wèn)的明確答復(fù)。
與此同時(shí)，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部研究員鐘凱及明膠業(yè)內(nèi)的數(shù)位專家均對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，不便回答這一問(wèn)題。“這個(gè)問(wèn)題，我不方便回答。”
唯有一家針對(duì)食品安全的社會(huì)專業(yè)組織明確給出了答復(fù)：“存在安全風(fēng)險(xiǎn)”。
啄木鳥食品安全服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳亞楠向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)：“食用明膠的原料經(jīng)工業(yè)原料處理，肯定存在安全風(fēng)險(xiǎn)。” 啄木鳥食品安全中心是國(guó)內(nèi)第一家專注于食品安全的公益組織，經(jīng)杭州市上城區(qū)民政局登記注冊(cè)。
事實(shí)上，為確保食用、藥用明膠的安全，明膠標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了的檢測(cè)方法及內(nèi)容，如重金屬鉻的檢測(cè)。
在制革工藝中，鞣制后皮革及碎料往往含有對(duì)人體有害的鉻，所以食用明膠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中明確禁止使用制革廠鞣制后的任何廢料，行業(yè)內(nèi)人士通常稱這種廢料為“藍(lán)濕皮”，它的學(xué)名為“藍(lán)礬皮”。
但一位不愿具名的行業(yè)資深人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“即使使用藍(lán)濕皮生產(chǎn)食用明膠也可達(dá)標(biāo)，只需加入10%的硫酸多洗幾遍即可去除其中的重金屬鉻。”該人士進(jìn)一步質(zhì)疑：“如果只檢驗(yàn)明膠成品是否合格，而不重視原料，是不是從糞便中提取出的符合標(biāo)準(zhǔn)的東西也可以食用呢？”
廣東省潮州市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所侯曉東、李婷2011年發(fā)表于《食品研究與開發(fā)》雜志的《潮州市食用明膠產(chǎn)品中鉻含量的調(diào)查結(jié)果分析》一文指出：“按照現(xiàn)行的GB6783-94國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑 明膠》中皮食用明膠A級(jí)(≤1.0mg/kg)的要求，抽查樣品中鉻含量合格率僅為25.9%；即使按照皮食用明膠B、C級(jí)(≤2.0 mg/kg)的要求，鉻項(xiàng)目的合格率也僅僅為40.7%，還達(dá)不到所抽查產(chǎn)品的1/2。其中鉻含量超過(guò)50.0 mg/kg的占抽查產(chǎn)品總數(shù)的1/3，最高的達(dá)256.8mg/kg。”
而歐盟對(duì)食用明膠原料的規(guī)定十分謹(jǐn)慎，即只有屠宰廠的新鮮動(dòng)物皮才可用來(lái)制作食用明膠。
歐盟第853/2004決議將食用明膠作為動(dòng)物來(lái)源食品進(jìn)行管制，該決議規(guī)定，膠原質(zhì)指根據(jù)本規(guī)章的要求從動(dòng)物的骨頭、獸皮、皮膚、腱中分離的以蛋白質(zhì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品，而“本規(guī)章”規(guī)定的動(dòng)物來(lái)源場(chǎng)所只包括屠宰廠、肉類分割廠等，并未包含諸如制革廠。
標(biāo)準(zhǔn)背后企業(yè)利益隱現(xiàn)
明膠行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均有企業(yè)的身影。
事實(shí)上，各標(biāo)準(zhǔn)存在模糊規(guī)定的始作俑者是中國(guó)明膠協(xié)會(huì)。據(jù)悉，該協(xié)會(huì)中的大部分會(huì)員單位恰恰是明膠生產(chǎn)企業(yè)。
1994年頒布實(shí)施的“食用明膠老國(guó)標(biāo)”中并未對(duì)食用明膠的原料是否可以使用制革廠下腳料二層皮、三清皮做出明確規(guī)定，而當(dāng)時(shí)各地衛(wèi)生部門一律不允許使用豬三清、毛邊皮、牛二層生產(chǎn)食用明膠。
但2004年頒布實(shí)施的“食品添加劑明膠生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范”卻加入了可以使用毛邊皮、二層皮、三清皮的內(nèi)容。中國(guó)明膠協(xié)會(huì)正是該規(guī)范的起草者之一。
根據(jù)2004年9月《明膠科學(xué)與技術(shù)》刊發(fā)的題目為“皮明膠生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位座談會(huì)在京召開”的通訊報(bào)道記載，“針對(duì)此次各地衛(wèi)生部門檢查中，豬三清、毛邊皮、牛二層一律不允許生產(chǎn)食用明膠的問(wèn)題，大家強(qiáng)烈呼吁，希望協(xié)會(huì)能打報(bào)告給衛(wèi)生部……允許企業(yè)使用豬三清、毛邊皮、牛二層生產(chǎn)食用明膠……為盡快落實(shí)此事，各單位經(jīng)過(guò)協(xié)商，根據(jù)本企業(yè)的能力，資助提供金額不等的經(jīng)費(fèi)……包括中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所、北京化工大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等單位的專家、教授在內(nèi)，組成一個(gè)專門工作小組，著手開展工作。”此文章的撰寫者為中國(guó)明膠協(xié)會(huì)秘書處。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢，北京化工大學(xué)不僅是上述“專門工作小組”成員，而且還是“藥用明膠(QB2354-2005)”及“新國(guó)標(biāo)”的起草者之一。
除行業(yè)規(guī)范有企業(yè)參與制定外，幾乎所有的行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均有企業(yè)的身影。
據(jù)查，“中華人民共和國(guó)輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)藥用明膠(QB2354-2005)”參與起草的企業(yè)有青海明膠股份有限公司、浙江省平陽(yáng)縣三明食品添加劑廠等7家之多。
“食用明膠老國(guó)標(biāo)”的起草單位是常德市明膠研究所，雖名為研究所，但其實(shí)為常德市明膠廠，該標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人曾國(guó)愛、夏志遠(yuǎn)均供職于常德市明膠廠，該廠已于2013年進(jìn)入破產(chǎn)流程。
食用明膠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T4087-2010的參與起草企業(yè)有青海明膠股份有限公司、青海明膠有限責(zé)任公司，其他起草單位也主要是明膠制造企業(yè)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)查，在央視報(bào)道后，經(jīng)工業(yè)有害物處理過(guò)的二層皮、三清皮目前以幾百元/噸的價(jià)格大量銷售至山東省，而“食用明膠新國(guó)標(biāo)”將于2014年6月1日正式實(shí)施。
