近年來，湖南湘西州花垣縣以“漁業(yè)增效、農(nóng)民增收”和可持續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，有力地推動了全縣水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，逐步開創(chuàng)出山區(qū)水產(chǎn)小縣的大局面。現(xiàn)將全縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖情況形成報告如下：

　　一、特種養(yǎng)殖情況

　　花垣縣地處武陵山脈，地勢由南向北傾斜，形成高山臺地、丘陵地帶和沿河平川。境內(nèi)以山原地貌為主，層巒起伏，溪河交錯，為發(fā)展?jié)O業(yè)提供了便利條件。全縣2014年水產(chǎn)品總量達3200噸，產(chǎn)值達3795萬元，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達214噸，產(chǎn)值達938萬元。主要產(chǎn)品有鱘魚、大鯢、大閘蟹、三文魚、黃鱔、泥鰍、石蛙等，鱘魚公司主產(chǎn)品魚子醬2015年9月開始出口歐盟。

　　全縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖其中在花垣鎮(zhèn)佳民沖120畝西伯利亞鱘魚養(yǎng)殖，排碧鄉(xiāng)小龍洞村養(yǎng)殖三文魚15畝；邊城鎮(zhèn)大塘坪村網(wǎng)箱養(yǎng)殖黃鱔66畝；董馬庫鄉(xiāng)臥大召村、民樂鎮(zhèn)潮水村、麻栗場鎮(zhèn)新科村的石蛙養(yǎng)殖，麻栗場鎮(zhèn)澎湖村22畝黃鱔、臺灣泥鰍繁育基地?；ㄔ?zhèn)蚩尤村重點發(fā)展水產(chǎn)休閑漁業(yè)，主要養(yǎng)殖大閘蟹、黃顙魚、鯉魚、草魚、鯽魚、鰱、鳙等品種。

　　二、花垣縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的一些亮點

　　近年來，花垣縣積極探索特種水產(chǎn)養(yǎng)殖方式方法，為廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、農(nóng)民尋求致富道路。到2014年底，全縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積593畝，大鯢存池2萬余尾，特種水產(chǎn)品總量214噸，實現(xiàn)產(chǎn)值938萬元（鱘魚140噸、三文魚40噸、黃鱔14噸、河蟹8噸、泥鰍等其它特種水產(chǎn)品12噸），我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

　　1、有龍頭企業(yè)帶動，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①花垣縣北歐瑪鱘魚養(yǎng)殖有限公司（中法合資）成立于2008年8月，占地150畝，有精養(yǎng)池120畝，魚苗培育池200㎡，2014年銷售鱘魚140噸，實現(xiàn)銷售收入500萬以上。公司先后獲得“國務院扶貧辦科技扶貧示范項目”、“湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)”、“湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。2012年通過無公害食品認證工作，2013年1月1日，該公司又獲得了農(nóng)業(yè)部第七批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。截止2014年11月，公司累計完成投資4500萬元，魚子醬加工廠主體已完工，正在加緊后續(xù)設(shè)備調(diào)試安裝。目前存塘商品鱘魚30萬余尾，存塘后備雌魚累計8萬余尾，預計到2015年年底1000公斤魚子醬產(chǎn)品將正式出口歐盟。根據(jù)后備雌魚的梯隊建設(shè)，未來幾年魚子醬產(chǎn)量產(chǎn)值呈明顯上升態(tài)勢。該公司到2020年，以花垣縣為核心區(qū)，在武陵山片區(qū)再建設(shè)3—5個大型流水養(yǎng)殖基地、1個種苗繁育中心，以公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，扶持50個中小鱘魚專業(yè)合作社和個體戶發(fā)展鱘魚養(yǎng)殖，幫助農(nóng)民脫貧增收。②湘西武陵生物科技有限責任公司創(chuàng)建于2002年，位于花垣縣花垣鎮(zhèn)佳民村。公司現(xiàn)有全自動溫控大鯢喂養(yǎng)廠房一棟三層，辦公樓一棟，總建筑面積1070㎡，大鯢存池1.9萬余尾（其中含公司扶持20戶農(nóng)戶），該公司大鯢人工繁育技術(shù)已經(jīng)成熟，現(xiàn)有大鯢親本1600余尾（2014年人工繁殖大鯢1萬多尾），大鯢性腺發(fā)育成熟高科技檢測設(shè)備——超聲波檢測儀一套，同時有大鯢餌料配套魚塘60余畝。公司現(xiàn)有員工20人，其中大專以上學歷11人。公司于2004年獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的《水生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》、《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》，2005年開展的《大鯢產(chǎn)業(yè)化繁養(yǎng)》項目進入國家“星火計劃”。獨自開發(fā)出大鯢養(yǎng)殖新型固體飼料等產(chǎn)品，為規(guī)模養(yǎng)殖大鯢解決了飼料環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸。

　　2、培育示范樣板，產(chǎn)生品牌效應?；ㄔ?zhèn)蚩尤村是湘西州重點打造的新農(nóng)村建設(shè)示范村，該村目前有聯(lián)華水產(chǎn)、興民水產(chǎn)開發(fā)和蚩尤村大鯢養(yǎng)殖等3個從事水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。興民水產(chǎn)開發(fā)專業(yè)合作社擁有標準水域面積58畝，其中高標準競技垂釣池2個，面積35畝，生態(tài)養(yǎng)殖塘20畝，暫養(yǎng)池3畝，該合作社的休閑垂釣中心2013年成功舉辦“蚩尤戰(zhàn)神”杯全國競技垂釣挑戰(zhàn)賽，2014年又舉辦了三場大型競技垂釣挑戰(zhàn)賽。2014年該休閑垂釣基地，通過省級休閑垂釣示范點考評驗收，獲得授牌。聯(lián)華水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社的大閘蟹養(yǎng)殖池塘面積72畝，該合作社已經(jīng)成功掌握大閘蟹的大眼幼體本地培育技術(shù)及武陵山區(qū)大閘蟹池塘養(yǎng)殖技術(shù)。在2011年10月舉辦的中國中部國際農(nóng)博會上，花垣縣的“兄弟河”牌大閘蟹得到廣大消費者的親睞，一舉奪得大會金獎。金秋十月到蚩尤村品大閘蟹，已經(jīng)成為花垣縣的一種新時尚。大鯢養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員15家，隨著大鯢養(yǎng)殖的標識化管理啟動，蚩尤村的大鯢養(yǎng)殖也透現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿?。同時，該村依托特種水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)，逐步成為集旅游、休閑垂釣、娛樂、餐飲服務、民族文化展示為一體的花垣縣及周邊地區(qū)周末假日休閑勝地。該村現(xiàn)有餐飲農(nóng)家樂4家，苗族織錦刺繡專業(yè)合作社1個，達標家庭旅館15家，建筑面積為1563平方米的游客接待中心一個，休閑廣場面積3000平方米，停車場停車位200個以上。

　　3、新興養(yǎng)殖項目有潛力。一是邊城鎮(zhèn)大塘坪村池塘網(wǎng)箱黃鱔養(yǎng)殖場，有養(yǎng)殖面積66畝，580口網(wǎng)箱，池塘內(nèi)配套養(yǎng)殖四大家魚等常規(guī)品種。2014年該養(yǎng)殖場池塘網(wǎng)箱黃鱔養(yǎng)殖獲得成功，2.8萬斤產(chǎn)品上市，平均每口網(wǎng)箱產(chǎn)量達48斤，單口網(wǎng)箱產(chǎn)值可達1500元，產(chǎn)品全部銷往重慶等地，養(yǎng)殖場2015年又增加500口網(wǎng)箱。由于黃鱔養(yǎng)殖技術(shù)要求比較高，所以在湘西自治州一帶很少有大規(guī)模養(yǎng)殖，該養(yǎng)殖場填補了這一空缺。二是興新水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于2013年，該合作社在麻栗場鎮(zhèn)澎湖村有22畝繁育基地，該養(yǎng)殖場主要致力于開展泥鰍、黃鱔的繁殖技術(shù)研究，該養(yǎng)殖場若能攻克技術(shù)難關(guān)，將會有廣闊前景。三是排碧鄉(xiāng)小龍洞村三文魚養(yǎng)殖基地高標準建成精養(yǎng)漁池15畝，實行工廠化流水養(yǎng)殖，2014年產(chǎn)量達40噸，產(chǎn)值176萬元。該養(yǎng)殖項目的成功為花垣利用小流域、小水面開發(fā)冷水魚養(yǎng)殖開拓了空間，增加花垣高品質(zhì)魚的產(chǎn)出，豐富了群眾的餐桌。

　　三、存在的問題與困難

　　漁業(yè)為花垣縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖也是推動漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大動力。近年來，我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖取得了明顯成效，但也還存在一些困難與不足。

　　一是政府指導和政策引導的力度不夠、方法不多；二是漁業(yè)技術(shù)服務隊伍建設(shè)有待加強。據(jù)調(diào)查，花垣縣目前從事水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員僅4人，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站和畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站的63名人員中，學水產(chǎn)專業(yè)的沒有一人；三是融資渠道較少，水產(chǎn)養(yǎng)殖平臺拓展難度大。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，需要的資金成本及技術(shù)投入不斷提升，成為制約我縣特色漁業(yè)經(jīng)濟做大做強的瓶頸。

　　四、進一步發(fā)展花垣特色水產(chǎn)養(yǎng)殖幾點建議

　　一要完善機制。為促進全省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2014年6月12日，湖南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快全省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的意見》（湘政辦發(fā)〔2014〕44號），指出要大力推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備升級改造，健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營機制，提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、質(zhì)量安全型、規(guī)模效益型漁業(yè)，形成“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。為此要促進我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖更好更快發(fā)展，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制建設(shè)著力推動。

　　1、加強政策扶持力度。一是政府部門要在思想上重視，在行動上給力，盡快出臺相應指導性文件，做好漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，用規(guī)劃引領(lǐng)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好申報水產(chǎn)項目的培育及申報工作，為我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求更多項目支持。三是政府和漁業(yè)主管部門要出臺相關(guān)激勵政策，重點扶持名、特、優(yōu)水產(chǎn)品，促進特種水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展；把特種水產(chǎn)養(yǎng)殖納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇，降低養(yǎng)殖企業(yè)（戶）經(jīng)營風險。

　　2、加強漁業(yè)隊伍技術(shù)力量建設(shè)。一是要高度重視漁技、漁政隊伍建設(shè)，確保漁技、漁政隊伍適應漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。首先，漁技隊伍要擴大?；ㄔh水產(chǎn)與漁政實行兩塊牌子一套人馬管理，目前有5名工作人員（1人借調(diào)縣農(nóng)業(yè)科技示范園）。既要承擔指導全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣漁政管理及漁業(yè)違法案件查處，負責全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)安全生產(chǎn)等諸多職責，由于人手少，工作難免顧此失彼。其次在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，使之能較好的為廣大漁民提供服務，特別是抓好新品種推廣、先進養(yǎng)殖技術(shù)和模式的普及。

　　3、重點扶持發(fā)展好龍頭產(chǎn)業(yè)。花垣縣北歐瑪鱘魚公司，通過6年的發(fā)展，已經(jīng)成為我縣乃至湘西的一張名片。漁業(yè)主管部門要對北歐瑪鱘魚養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)建設(shè)及時跟蹤服務，為公司的生產(chǎn)發(fā)展排憂解難。一要在市場營銷上尋求新突破，不斷拓展市場空間，在市場中求發(fā)展；二要在儲存、包裝、加工上尋求新突破，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強鱘魚產(chǎn)業(yè)。三要輻射帶動山區(qū)群眾發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧增收。

　　4、樹立品牌意識，創(chuàng)新品牌建設(shè)。實施品牌戰(zhàn)略是推動特種水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的需要，更是提升漁業(yè)經(jīng)濟效益的抓手。畜牧水產(chǎn)部門要積極鼓勵水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶加大有機、綠色、無公害食品認證工作，不斷在挖掘名、特、優(yōu)水產(chǎn)品品牌上下功夫，多創(chuàng)知名品牌，不斷打造水產(chǎn)品新亮點。如：水產(chǎn)養(yǎng)殖這一塊，可以考慮同意打造湘西“稻花魚”、苗家“酸魚”和湘西“苗魚”品牌。湘西稻花魚的獨特品質(zhì)完全可以歸納為特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，建立統(tǒng)一的技術(shù)標準和質(zhì)量體系。

　　5、創(chuàng)新思路，積極拓展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間。一是充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)的有利時機，多做宣傳發(fā)動工作，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用能養(yǎng)殖的河、溝、渠、低洼田、低洼地開發(fā)標準化池塘，發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。二是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，嚴禁使用污染水源的養(yǎng)殖方法，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。三是要多開發(fā)適應花垣縣養(yǎng)殖的特種水產(chǎn)品，切實推動我縣水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。