草食畜牧業(yè)既是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。2003年，我省提出要在全省范圍內(nèi)把草食畜牧業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把我省建成畜牧業(yè)強(qiáng)省，牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上探索起步的道路；2008年，我省又將草食畜牧業(yè)發(fā)展列入促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)之一，牛羊產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省草食畜牧業(yè)從起步邁向全面提質(zhì)增效，由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，并積極探索建立了從養(yǎng)殖到餐桌完整的現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)踐證明，草食畜牧業(yè)已成為促進(jìn)我省農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)勢(shì)頭最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、最具前景的?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

　　多措并舉培育朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

　　目前，全省規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）數(shù)量達(dá)到6642個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬(wàn)戶，奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%和55%，農(nóng)區(qū)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50%。2010年在全省啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)45個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)118個(gè)，市州級(jí)示范場(chǎng)173個(gè)。全省牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　通過(guò)區(qū)域布局、重點(diǎn)扶持、集中連片開(kāi)發(fā)，全省20個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣牛存、出欄量分別占全省的60%和71%，30個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣羊存、出欄分別占全省的82%和88%。全省初步形成了以隴東地區(qū)、河西走廊為主的肉牛生產(chǎn)基地，年出欄肉牛110萬(wàn)頭，占全省的62%；形成了以蘭州、酒泉、臨夏、張掖為主的奶?；?，年存欄12萬(wàn)頭，占全省的60%以上；形成了河西走廊、中部（白銀、蘭州、定西）、南部地區(qū)（臨夏）三個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，年出欄880多萬(wàn)只，占全省90%以上；形成了以肅南、天祝等沿祁連山北麓縣區(qū)為主的河西百萬(wàn)只細(xì)毛羊生產(chǎn)基地；形成了以酒泉、慶陽(yáng)為重點(diǎn)的絨山羊生產(chǎn)基地，全省牛羊區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局逐步合理優(yōu)化。

　　全省通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家畜禽良種工程、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、“菜籃子”等項(xiàng)目扶持，加大對(duì)畜禽良種繁育體系建設(shè)扶持力度，對(duì)黃牛改良所需凍精、液氮實(shí)行全額補(bǔ)貼，對(duì)黃牛改良凍配點(diǎn)和綿羊人工授精站建設(shè)安排補(bǔ)助資金，建立健全以凍精生產(chǎn)、液氮站、改良站、凍配點(diǎn)為主的良種繁育體系。目前，全省黃牛改良凍配點(diǎn)發(fā)展到1753個(gè)，綿羊人工授精站575個(gè)，每年凍配改良黃牛100萬(wàn)頭，凍配率由54%提高到75%；改良綿羊450萬(wàn)只，其中人工授精改良230萬(wàn)只。牛、羊良種化程度得以提高達(dá)到70%以上，動(dòng)物遺傳資源保護(hù)和利用得以加強(qiáng)，牛羊新品種（類群）培育開(kāi)始起步。早勝牛、藏羊、灘羊、蘭州大尾羊等8個(gè)地方品種建立了保種群。組建河西肉牛、隴東紅牛、中部肉羊、優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊核心群39個(gè)6600頭只。2011年，全省肉牛、肉羊出欄率分別達(dá)到34%和58%，成年荷斯坦奶牛泌乳期頭均產(chǎn)奶量提高到3500公斤，出欄肉羊個(gè)體產(chǎn)肉量達(dá)到15.7公斤，高出全國(guó)平均水平1.5公斤。

　　2007年前，牧區(qū)是甘肅省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。2007年后，隨著全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積示范推廣為農(nóng)區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。全省累計(jì)建成不同規(guī)格的青貯窖16.4萬(wàn)個(gè)，總?cè)萘窟_(dá)到750萬(wàn)立方米，每年青貯秸稈250多萬(wàn)噸。秸稈機(jī)械化處理程度提高，秸稈青貯由農(nóng)戶手工制作向機(jī)械化操作跨越，農(nóng)機(jī)具累計(jì)達(dá)10.4萬(wàn)套。全省玉米秸稈加工利用率提高到54%，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣超過(guò)60%，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和大型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)普遍開(kāi)展了整株帶穗青貯。全膜雙壟溝播玉米生產(chǎn)重點(diǎn)縣正在實(shí)現(xiàn)向牛羊生產(chǎn)重點(diǎn)縣和飼料加工基地的漸進(jìn)，草食畜牧業(yè)已由牧區(qū)資源約束型走上了農(nóng)區(qū)秸稈資源循環(huán)利用型發(fā)展的路子，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。

　　隨著牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、運(yùn)銷服務(wù)等方面開(kāi)展全方位服務(wù)，各地以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷企業(yè)為龍頭，創(chuàng)建地方品牌，探索出了“公司+基地+農(nóng)戶”、公司帶農(nóng)戶、訂單生產(chǎn)、合同收購(gòu)等不同形式的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。各類畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到721個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶70多萬(wàn)戶。全省建成牛羊肉屠宰加工企業(yè)28個(gè)，年設(shè)計(jì)加工能力近300萬(wàn)頭只。有3家肉牛生產(chǎn)屠宰加工企業(yè)開(kāi)始對(duì)港出口活牛、牛肉等高檔產(chǎn)品。乳品加工企業(yè)21個(gè)，日處理鮮奶800噸以上，年產(chǎn)值7.4億元。皮毛加工企業(yè)33個(gè)，年產(chǎn)值4.4億元。2008年經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)，平?jīng)黾t牛成功注冊(cè)為全國(guó)第一個(gè)活牛商標(biāo)。從銷售情況看，牛羊及其加工肉制品是甘肅的傳統(tǒng)調(diào)出產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省自2003以來(lái)平均每年調(diào)出牛羊肉10萬(wàn)噸左右。

　　在以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承罂焖侔l(fā)展的拉動(dòng)下，畜牧業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年上升。以2012年底市場(chǎng)情況統(tǒng)計(jì)分析，頭均育肥肉牛（5-6月齡）盈利1000元，只均育肥肉羊（3-4月齡）盈利200元，頭均奶牛盈利4000元。全省農(nóng)牧民人均養(yǎng)殖現(xiàn)金收入900元左右，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的30%以上，并為200多萬(wàn)農(nóng)牧民提供了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　在全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭示范企業(yè)，它們?cè)谡叻龀窒聯(lián)屪C(jī)遇，在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，逐步形成牛羊養(yǎng)殖的康美模式、中天模式和莊園模式?？得廊馀ｐB(yǎng)殖模式：由康樂(lè)縣與康美集團(tuán)公司共同創(chuàng)立，它包含“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化建設(shè)、制度化管理、精準(zhǔn)化養(yǎng)殖、科學(xué)化防疫、無(wú)害化處理的“六化”管理模式，是全省發(fā)展草食畜牧業(yè)著力推廣的肉牛養(yǎng)殖模式；中天肉羊養(yǎng)殖模式：由甘肅中天生物科技集團(tuán)在實(shí)踐中總結(jié)探索形成，包含“科學(xué)家＋公司＋基地＋農(nóng)戶＋國(guó)際貿(mào)易”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和“公司投放-政府監(jiān)督-農(nóng)戶養(yǎng)殖-定價(jià)回收-精深加工”的產(chǎn)業(yè)鏈組織模式，是全省發(fā)展草食畜牧業(yè)著力提倡的肉羊養(yǎng)殖模式；莊園奶牛養(yǎng)殖模式：是甘肅蘭州莊園牧場(chǎng)股份有限公司在發(fā)展壯大自身的過(guò)程中形成的極具推廣價(jià)值的奶牛養(yǎng)殖模式。它采用“公司+基地+農(nóng)戶”和奶牛養(yǎng)殖合作社模式收購(gòu)生鮮乳，以“八統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一良種引進(jìn)、統(tǒng)一飼料加工、統(tǒng)一思維標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一疾病防治、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一機(jī)械擠奶和農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)）發(fā)展模式建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)基地。

　　項(xiàng)目支撐打造畜牧大省

　　我省提出把草食畜牧業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了促進(jìn)農(nóng)民增收的六大行動(dòng)，將草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)列入六大行動(dòng)之一，以區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展?jié)摿^大的牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為重點(diǎn)，采用多渠道整合方式，充分利用中央和省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、發(fā)改和扶貧等部門的項(xiàng)目資金，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、牛羊品種改良、飼草料開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予優(yōu)先扶持。行動(dòng)實(shí)施五年來(lái)，推進(jìn)草食畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，其戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位基本確立。

　　在實(shí)施草食畜牧業(yè)行動(dòng)進(jìn)程中，現(xiàn)代牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目和畜禽良種工程項(xiàng)目成為助推全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三駕馬車。2009年以來(lái)，每年整合省級(jí)專項(xiàng)資金1.5億元用于草食畜牧業(yè)發(fā)展。2011年又爭(zhēng)取中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1.865億元用于扶持牛羊產(chǎn)業(yè)大縣良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。2012年，中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金增加到2億元。至2012年底，連續(xù)四年全省整合并投入畜牧業(yè)專項(xiàng)資金9.8268億元，用于以牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為重點(diǎn)的良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、飼草料開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)母牛保護(hù)、農(nóng)戶貸款貼息、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)大縣獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持。同時(shí)，每年?duì)幦?guó)家畜牧業(yè)專項(xiàng)資金1.576億元，包括畜禽良種工程建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧良種（奶肉牛凍精、綿羊、牦牛）補(bǔ)貼、菜籃子畜牧項(xiàng)目、地方優(yōu)良畜禽品種保護(hù)等補(bǔ)貼項(xiàng)目。大投入推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。在中央和省級(jí)資金有力支持下，通過(guò)地方財(cái)政配套、銀行貸款、企業(yè)和農(nóng)戶自籌等多種融資形式，每年全省畜牧業(yè)投入已超過(guò)20億元。

　　自草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)和中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛羊業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入草食畜牧業(yè)發(fā)展探索出了利用金融資本建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣的四種發(fā)展模式：省級(jí)成立專門投資公司和擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)資金放大增量；縣級(jí)成立專業(yè)擔(dān)保公司，解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)貸款；建立縣級(jí)婦女小額貸款平臺(tái)，解決農(nóng)戶小規(guī)模貸款；成立村級(jí)扶貧基金會(huì)，解決農(nóng)戶小額臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金。近四年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣累計(jì)投入資金43.68多億元，其中地方財(cái)政整合配套8500萬(wàn)元，銀行融資和群眾自籌33億元，大大緩解了長(zhǎng)期以來(lái)資金短缺這一瓶頸問(wèn)題。

　　為推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出抓了人工種草和農(nóng)作物秸稈開(kāi)發(fā)利用，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全省每年人工種草面積保持在500萬(wàn)畝以上。草產(chǎn)品加工能力增強(qiáng)，草產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)58家，加工能力達(dá)到160萬(wàn)噸，銷往省內(nèi)外及日本、韓國(guó)。結(jié)合全省全膜雙壟溝播種植技術(shù)推廣，將農(nóng)區(qū)玉米秸稈飼料開(kāi)發(fā)利用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一，加大工作力度，在對(duì)青貯窖建設(shè)安排資金補(bǔ)貼的同時(shí)，分區(qū)域抓了10個(gè)機(jī)械化玉米秸稈加工利用試點(diǎn)建設(shè)，分別探索出窖貯、袋貯、揉絲打捆、青貯合作社、青貯銀行等多種加工秸稈利用模式。建立了企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收集、加工處理和飼料化利用體系，最大限度提升了農(nóng)作物秸稈加工利用水平，走出了料畜互促、良性互動(dòng)、循環(huán)利用的發(fā)展路子。

　　科技推廣服務(wù)是推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手之一。我省加快實(shí)用性專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，改革和完善畜牧科技推廣體系，逐步建立以政府為主導(dǎo)，科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化科技推廣隊(duì)伍，加快以科技和信息服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)。結(jié)合全省牛羊生產(chǎn)水平相對(duì)較低的實(shí)際，重點(diǎn)推廣了康美肉牛、莊園奶牛、隴原中天肉羊等發(fā)展模式及五良（良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法）配套技術(shù)，尤其加大奶肉牛凍精配種、綿羊常溫人工授精、奶牛配方飼養(yǎng)、牧區(qū)繁殖農(nóng)區(qū)育肥山區(qū)繁殖川（塬）區(qū)育肥，肉牛肉羊強(qiáng)度育肥、適時(shí)出欄等實(shí)用技術(shù)的組裝配套推廣，建立科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）及科技特派員入駐制度，有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　今后一個(gè)時(shí)期，全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)365發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、畜禽良種繁育體系建設(shè)、飼草料開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)母畜保護(hù)與發(fā)展以及科技培訓(xùn)為抓手，著力強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，努力建成以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)強(qiáng)省。