1月11日至13日,省人大常委會(huì)委員、民僑外委主任委員石光明率領(lǐng)省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組來(lái)到城步,對(duì)《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作進(jìn)行立法調(diào)研。
奶業(yè)是城步苗族自治縣的支柱產(chǎn)業(yè),孕育了南山奶粉品牌,城步也是湖南奶業(yè)生產(chǎn)的主產(chǎn)縣。該縣2005年頒布實(shí)施的《城步苗族自治縣奶業(yè)發(fā)展條例》有效地規(guī)范了該縣奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在該縣人民脫貧致富、縣財(cái)稅增長(zhǎng)上發(fā)揮了巨大作用。但隨著《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)和該縣奶業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快,《條例》的部分條款已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì),尤其是在奶牛飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變上,急需從散、小、低模式轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖,以確保乳制品質(zhì)量安全。2014年,城步積極組織展開(kāi)了《條例》修訂工作,開(kāi)展了扎實(shí)的前期調(diào)研和意見(jiàn)征求活動(dòng),省人大也多次就該縣《奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作進(jìn)行了指導(dǎo)。
12日上午,調(diào)研組深入南山牧場(chǎng)查看了集中擠奶廳、液體奶生產(chǎn)線(xiàn),并與奶農(nóng)進(jìn)行了交流。下午,調(diào)研組在縣儒林大酒店二樓會(huì)議室組織召開(kāi)修訂座談會(huì),縣人大、南山牧場(chǎng)、發(fā)改局、財(cái)政局、法制辦、畜牧局、南山牧業(yè)和奶農(nóng)代表等20余人參加了座談會(huì)。座談會(huì)上,縣人大常委會(huì)副主任吳佳妹就修訂《城步奶業(yè)發(fā)展條例》的必要性、修訂主要過(guò)程、修訂的主要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)和說(shuō)明,各與會(huì)人員紛紛從相關(guān)方面提出了修訂意見(jiàn)。初步確定,《條例》原有42條,修訂后增至44條,其中保留原文20條,修訂21條,刪除原文1條,新增3條。
石光明在講話(huà)中充分肯定了城步在《奶業(yè)發(fā)展條例》修訂工作上的扎實(shí)工作,提出了重要意見(jiàn):一是要突出與國(guó)家十三五規(guī)劃相對(duì)接,制定出城步奶業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;二是要加強(qiáng)與已出臺(tái)的法律法規(guī)的銜接,正確處理好《條例》與法律、政策的關(guān)系;三是要把握當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革,增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)職能,確保奶業(yè)發(fā)展和奶農(nóng)增收;四是要認(rèn)真按程序做好《條例》修訂工作,逐條逐項(xiàng)修訂到位。