自治區(qū)人民政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，《意見》明確指出，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式作為我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和依法監(jiān)管上來(lái)，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。

　　《意見》確定到2020年，我區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式要取得積極進(jìn)展。多種形式的農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在550億斤左右，牲畜存欄數(shù)超1.3億頭只，肉類總產(chǎn)量280萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到50%；農(nóng)牧業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高，草原植被覆蓋率達(dá)到46%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)藥、化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上；生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)裝備條件顯著改善，農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加，為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。到2030年，我區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)牧業(yè)資源利用高效，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益明顯提升，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　《意見》要求，我區(qū)在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式上要遵循六個(gè)堅(jiān)持， 一是堅(jiān)持把增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要前提。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)實(shí)際，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、糧草兼顧、產(chǎn)加融合的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化，夯實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為根本動(dòng)力。打破傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路徑依賴，全面深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，完善糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，激活各類農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素。三是堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為主攻方向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效率、向一二三產(chǎn)業(yè)融合要效益、向品牌經(jīng)營(yíng)要利潤(rùn)，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)本降耗、提質(zhì)增效。四是堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為重要內(nèi)容。以資源環(huán)境承載能力為依據(jù)，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理，促進(jìn)資源永續(xù)利用。五是堅(jiān)持把開放發(fā)展作為推動(dòng)助力。深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的合作，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)畜企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)和走出去，不斷提高對(duì)外開放水平。六是堅(jiān)持把共享發(fā)展作為基本遵循。尊重農(nóng)牧民意愿和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的自主權(quán)交給農(nóng)牧民，突出農(nóng)牧民主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮政府調(diào)控作用，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、政策扶持，立足多元化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，合理安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和品種結(jié)構(gòu)，使農(nóng)牧民充分參與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展過(guò)程，分享農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成果。