為切實(shí)解決生豬屠宰領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)我省生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”有關(guān)部署，市農(nóng)委決定從2016年6月至2017年4月在全市范圍內(nèi)開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”。

　　此次生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”的工作目標(biāo)：全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，切實(shí)強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)管理，規(guī)范生豬屠宰市場秩序，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作要求年內(nèi)如皋市、如東縣、啟東市、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)完成清理整頓任務(wù)；海安縣、海門市、通州區(qū)年內(nèi)要關(guān)閉80%以上的不合格企業(yè)。生豬“代宰”企業(yè)管理工作要求全面落實(shí)“代宰”企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范生豬代宰行為。屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管工作要求防止和杜絕屠宰病死豬，以及騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金等違法行為。

　　此次“掃雷行動(dòng)”的主要措施：

　　一、大力推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)清理整頓。在全面排查摸底基礎(chǔ)上，按照年度清理整頓工作計(jì)劃，通過明確不合格生豬屠宰企業(yè)關(guān)閉時(shí)序、落實(shí)清理措施、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、簽訂工作責(zé)任狀、定期督查通報(bào)等方式，加大工作推進(jìn)力度，加快不合格企業(yè)的關(guān)閉進(jìn)度，同步開展獲證企業(yè)生產(chǎn)條件與經(jīng)營管理的“回頭看”，切實(shí)提升屠宰行為的規(guī)范管理水平。

　　二、規(guī)范屠宰企業(yè)“代宰”行為。認(rèn)真組織開展生豬“代宰”企業(yè)情況摸查，梳理影響肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)代宰行為的管理。嚴(yán)格落實(shí)生豬“代宰”企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，要求企業(yè)與代宰戶建立健全委托屠宰協(xié)議，明確“代宰”企業(yè)與代宰戶間的權(quán)利與義務(wù)。督促屠宰企業(yè)健全“代宰”質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰檢疫，嚴(yán)厲打擊“只收費(fèi)、不管理，只宰殺、不檢驗(yàn)”等行為。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管。嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財(cái)政廳〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)督管理工作的通知〉的通知》（通農(nóng)財(cái)〔2016〕21號(hào)）精神，督促肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員、駐場官方獸醫(yī)認(rèn)真履職，嚴(yán)把生豬進(jìn)場接收、待宰靜養(yǎng)和屠宰過程檢驗(yàn)檢疫關(guān)。規(guī)范無害化處理相關(guān)記錄檔案，加強(qiáng)無害化處理過程監(jiān)管，確保病害豬及病害豬產(chǎn)品“應(yīng)處盡處”。加強(qiáng)對(duì)無害化處理數(shù)據(jù)的核查，數(shù)據(jù)異常的要及時(shí)到企業(yè)核查，并說明情況，防止騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金的違法行為。

　　四、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)格案件線索核查制度，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。清理整頓項(xiàng)目縣，要組織開展代宰戶摸底調(diào)查，全面了解納入關(guān)閉計(jì)劃屠宰企業(yè)原“小刀手”動(dòng)態(tài)，通過發(fā)放告知書、明白紙等形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，嚴(yán)防清理整頓后私屠濫宰抬頭。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)組織屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，加大對(duì)屠宰環(huán)節(jié)飼喂、添加“瘦肉精”違法行為打擊力度，對(duì)來源散、收購渠道復(fù)雜的生豬，要適當(dāng)提高“瘦肉精”等監(jiān)督抽檢比例。嚴(yán)格屠宰違法行為查處，對(duì)通過日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、集中整治、群眾舉報(bào)等方式掌握的違法行為線索，要深挖嚴(yán)查、一查到底。建立重大案件督辦機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，有效震懾違法犯罪分子，堅(jiān)決消滅縣域內(nèi)“零案件”現(xiàn)象。

　　五、建立健全常長結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作，健全完善生豬屠宰監(jiān)督檢查記錄，對(duì)監(jiān)督檢查實(shí)行痕跡化管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為。推行生豬屠宰企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次。