山西地處農牧交錯帶,畜牧業(yè)收入在農民收入中一直占有舉足輕重的作用。脫貧攻堅,畜牧業(yè)是山西省特色農業(yè)扶貧中的七大產業(yè)之一。但是,生豬養(yǎng)殖存在市場風險和疫病風險,而且隨著規(guī)?;?、產業(yè)化的推進,一大部分中小養(yǎng)殖戶被迫退出。在這種情況下,如何扶持貧困戶靠養(yǎng)豬脫貧?山西省通過強化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)建立緊密型利益聯(lián)結機制,在生豬養(yǎng)殖模式上進行了有益探索。
實施良種工程從源頭保障生豬生產
過去,一家一頭豬,剩菜爛葉子喂一年,過年的時候是個“肥年”?,F(xiàn)在,豬周期被打破,生豬養(yǎng)殖與過去表現(xiàn)出大不同,首先表現(xiàn)在良種上。
良種是生豬產業(yè)健康發(fā)展的根本。山西省利用國家生豬良種補貼項目資金,依托省級種公豬站,大力推進“精子”工程。目前,已在平定、清徐等地建起了5個大型現(xiàn)代種公豬站,每個種公豬站存欄世界頂級優(yōu)良種公豬100頭以上,確保人工授精產仔好、多產仔。通過項目資金直補種公豬站,生產的優(yōu)質常溫精液每份以補貼10元(2017年補貼標準提高到15元)的優(yōu)惠提供給廣大養(yǎng)殖戶(2017年將免費提供貧困戶),折算到能繁母豬頭上,相當于每頭補貼40元至60元(每頭母豬年配兩胎,每胎使用2只精液)。一個飼養(yǎng)20頭能繁母豬的貧困戶,就相當于得到1200元的直接補助,更為重要的是由于使用了優(yōu)良品種與先進配種技術,使得產仔數(shù)、仔豬質量都得到顯著的改善,通過這方面獲得的增收具有更強的可持續(xù)性。
以平定縣為例,豐吉生豬改良服務中心一個項目年即可生產提供優(yōu)質良種豬常溫精液15萬份,通過良種加良法的推廣輻射,已經使平定、盂縣、城礦兩區(qū)、壽陽、河北省井陘縣等地的175個貧困村460余戶貧困戶受益,占到他們輻射服務總量的1/4。在下一個項目年,他們將輻射服務范圍擴大到和順、左權、昔陽及部分沿黃貧困縣,擬服務的貧困戶將達到1200個,使得對接扶貧的服務能力成倍擴大。
堅持適度規(guī)模建成1000個家庭牧場,年出欄商品豬500萬頭
生豬產業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化大型企業(yè)的引領,但適度規(guī)模仍然是主體,小養(yǎng)殖戶依然占有35%以上的比重,而他們往往是脫貧致富的對象。
在項目實施上重點依托大型龍頭企業(yè),由他們牽頭研發(fā)、創(chuàng)新、推廣“集成式高效家庭養(yǎng)豬模式”,帶動建設一批集成式高效養(yǎng)豬家庭牧場,每個家庭牧場存欄能繁母豬100頭至200頭,年可繁育提供高皮質商品仔豬2000頭至4000頭,這些優(yōu)良仔豬以低于市場價格賒給合格的貧困戶飼養(yǎng),可吸收20個至40個貧困戶,每戶養(yǎng)殖100頭以上,僅需兩個勞動力兼養(yǎng),養(yǎng)殖全程由公司加家庭牧場聯(lián)合指導服務,生豬養(yǎng)成達標后公司以保底價收回,確保每頭有150元利潤。有了這樣的利益的保障,很容易形成集聚效應,從而結成以龍頭為引領、以家庭牧場為紐帶、以養(yǎng)殖戶為支撐的脫貧致富的特色生豬產業(yè)。
以太谷為例,該縣在山西長榮農牧科技有限公司的技術指導下,第一批通過獎勵資金補貼的13個試點示范家庭牧場已經完成工程量的70%。該縣計劃通過3年至5年示范帶動,建設100個集成式高效養(yǎng)豬家庭牧場,年出欄高品質商品豬50萬頭;而在全省建設1000個集成式高效養(yǎng)豬家庭牧場、年出欄高品質商品豬500萬頭也已列入扶持計劃。
在生豬的養(yǎng)殖模式上,主要實行龍頭企業(yè)帶動貧困戶養(yǎng)殖的模式,強化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)建立緊密型利益聯(lián)結機制,實行“三固定、五統(tǒng)一”的合作模式,重點實施生豬“211”家庭牧場模式,即一對夫婦,建一棟豬舍,年出欄1000頭育肥豬。
同時,在生豬調出大縣選擇1個至2個種豬場,利用國家獎勵資金給每個場補貼50萬元以上,最少引進優(yōu)良種豬200頭。扶持國家扶貧開發(fā)工作重點縣符合條件的貧困戶,以每戶劃撥10頭母豬折價入股,貧困戶每年可以獲得資產收益性分紅,還可以成為該企業(yè)的產業(yè)工人。目前,擬在省級原種豬場凱永養(yǎng)殖有限公司實施對接扶貧,第一期補貼資金70萬元,引進山西省培育的國審品種晉汾白豬300頭,扶持30個貧困戶。
市場不穩(wěn)疾病頻發(fā)啟動生豬和育肥豬保險,抗風險杠桿效應放大25倍
除了養(yǎng)殖效率低下外,市場不穩(wěn)及疫病頻發(fā)是養(yǎng)豬難的兩個主要因素。隨著生豬產業(yè)規(guī)?;a業(yè)化推進步伐加快,一年賠、一年平、一年賺的豬周期已經被打破,市場成為養(yǎng)殖戶最難把握的一個環(huán)節(jié),抵御市場風險能力弱的貧困戶很容易在市場的波動中被淘汰,讓生計變得更為艱難。
2015年開始,山西省在高平市試點生豬價格指數(shù)保險和育肥豬保險,探索運用保險機制維護生豬產業(yè)平穩(wěn)運行的有效途徑。生豬價格指數(shù)保險主要是應對市場波動,當生豬市場價格跌破盈虧平衡點時,價格指數(shù)保險機制啟動,對養(yǎng)殖戶進行虧損補貼,增強養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力。生豬價格指數(shù)保險,每頭育肥豬需繳納36元,補貼80%即28.8元,個人繳納20%即7.2元,當豬糧比跌破6:1時啟動賠償,每跌0.1個比點賠償10元,最高賠償1200元。2015年利用獎勵資金加政府財政補貼整合資金118萬元,對3萬頭育肥豬進行了生豬價格指數(shù)保險,其中貧困戶占到43%。育肥豬保險主要是針對疫病造成的風險,當養(yǎng)殖戶的育肥豬由于特定的一些疾病,導致死亡或者失去商品價值,對養(yǎng)殖戶進行賠償。育肥豬保險每頭需繳納20元保費,補貼80%即16元,個人繳納20%即4元,發(fā)生疫情造成死亡時進行賠償,以正常出欄體重100公斤計算,從10公斤起賠,每10公斤賠償50元,最高賠償500元。
兩種保險,貧困戶全部予以補貼,如果一個貧困戶飼養(yǎng)30頭肥豬,就可以享受到1680元保費補貼,產生的抗風險杠桿效應可放大到25倍。到2020年,實現(xiàn)帶動0.3萬戶,增收3000萬元。