漁業(yè)作為長(zhǎng)江流域的典型資源性產(chǎn)業(yè)，作為“千湖之省”湖北的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如何深入貫徹五大發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破解制約瓶頸，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省的跨越，已經(jīng)成為全省必須面對(duì)和亟待解決的重大課題，需要對(duì)全省漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展路徑進(jìn)行重新審視和認(rèn)真思考。

　　準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段湖北省漁業(yè)發(fā)展的新變化、新特征

　　淡水是湖北省最大的優(yōu)勢(shì)資源之一。改革開放以來(lái)，湖北省漁業(yè)依托得天獨(dú)厚的資源稟賦，率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)了從“吃魚難”到“有魚吃”再到“吃好魚”的“三級(jí)跳”的跨越。“十二五”末，全省淡水產(chǎn)品總量455.89萬(wàn)噸，連續(xù)20年穩(wěn)居全國(guó)第一；漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值1032.27億元，占全省大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)16.11%，擠進(jìn)“千億元”俱樂部；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)2179.5億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府確定的“雙千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。

　　當(dāng)前，漁業(yè)供給總量充足，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題也非常突出。主要表現(xiàn)在：漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境受到威脅、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、養(yǎng)殖布局不夠合理、傳統(tǒng)大宗水產(chǎn)品供給過(guò)剩，面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)等新問題?？梢哉f(shuō)，湖北省漁業(yè)發(fā)展到了歷史拐點(diǎn)，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　未來(lái)漁業(yè)發(fā)展的方向是：漁業(yè)要成為湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　扎實(shí)推進(jìn)湖北省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路、新舉措

　　以“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施裝備現(xiàn)代化建設(shè)。一是實(shí)施“池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程”、“菜籃子工程”，鼓勵(lì)工廠化循環(huán)水養(yǎng)魚，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提高設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平。二是按照“大宗種業(yè)做大、名優(yōu)品種補(bǔ)短”兩條腿走路的思路，構(gòu)建“育繁推”一體化的良種體系，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)。三是科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，確定養(yǎng)殖容量和品種，逐步形成平原湖區(qū)規(guī)模漁業(yè)、丘崗山區(qū)特色漁業(yè)、江河湖庫(kù)增殖漁業(yè)的新格局。四是加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研院所為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　以堅(jiān)持“養(yǎng)出來(lái)”與“管出來(lái)”為著力點(diǎn)，加快提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修為重點(diǎn)，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。二是全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。積極開展健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、示范縣創(chuàng)建，大力推廣新品種、新模式、新技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境，從源頭上解決水產(chǎn)品“產(chǎn)出來(lái)”的質(zhì)量和安全問題。三是建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。全面加強(qiáng)基層特別是縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管體系，著力提高執(zhí)法裝備水平和監(jiān)管能力，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)水產(chǎn)投入品、苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全“一票否決”。

　　以“壓減過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化供求結(jié)構(gòu)”為突破口，加快推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，通過(guò)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，適度調(diào)減“四大家魚”等過(guò)剩品種，大力發(fā)展小龍蝦、河蟹、黃鱔等特色品種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的需要。另一方面，及時(shí)研判市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，為養(yǎng)殖戶提供更多有用的市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖品種，生產(chǎn)更加適應(yīng)市場(chǎng)需要的水產(chǎn)品。深化品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)。供給和消費(fèi)兩端發(fā)力，品種、品質(zhì)、品牌、品味共同發(fā)展，推動(dòng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　以“打非治違、資源養(yǎng)護(hù)”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。一是依法依規(guī)，全力推進(jìn)湖庫(kù)拆圍工作，推行“人放天養(yǎng)”，發(fā)展增殖漁業(yè)。二是加強(qiáng)漁業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格禁漁期管理，積極開展打非治違、絕戶網(wǎng)清理等專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)漁業(yè)資源。三是進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，依法取締珍珠養(yǎng)殖，禁止在江河、湖泊、水庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖，嚴(yán)格投入品管理。四是完善捕撈漁船控制制度，捕撈漁船“只減不增”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低捕撈強(qiáng)度。

　　以“種養(yǎng)結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+、漁旅結(jié)合”為主攻方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)揮水稻、水產(chǎn)兩大資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)，力爭(zhēng)“十三五”末達(dá)到600萬(wàn)畝。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)控制等現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用與示范，大力發(fā)展智慧漁業(yè)和水產(chǎn)品電子商務(wù)。三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)，把豐富的特色產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為休閑旅游的好產(chǎn)品，推進(jìn)漁業(yè)同旅游、觀光、餐飲業(yè)結(jié)合，發(fā)展休閑漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)、都市漁業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變禮品。

　　以“漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革”為抓手，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。一是積極探索完善水面流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依法有序采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、托管和入股等方式流轉(zhuǎn)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)漁業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。二是鼓勵(lì)漁民以多種形式創(chuàng)辦各種專業(yè)合作組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與漁業(yè)合作組織有效對(duì)接，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“共贏”與“多贏”的發(fā)展格局。三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投向漁業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向漁業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集群。四是切實(shí)加強(qiáng)基層技術(shù)推廣體系能力建設(shè)，構(gòu)建以技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體、產(chǎn)學(xué)研廣泛參與的社會(huì)化服務(wù)體系。