實現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉變。協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)、加工、市場消費與服務三者的關系，不斷提升牛羊肉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和牛羊肉全產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進青海農(nóng)牧業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質高效和可持續(xù)良性發(fā)展，是不少業(yè)內(nèi)人士給青海牛羊肉供給側改革開出的良方。

　　青海資源稟賦獨特，牛羊肉走綠色、有機之路，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，是青海牛羊肉供給側改革努力的方向。

　　現(xiàn)今，青海牛羊肉已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)、加工、消費融合態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈在拉升，價值鏈和效益鏈在延長，如何把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，通過供給側結構性改革，提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價？帶著這個問題，記者走訪相關部門，尋找答案。

　　青海牛肉被一線城市白領當作減肥食品

　　記者：都說青海牛羊肉好，那么目前，在國內(nèi)市場上的銷售情況怎樣？我們怎么建設渠道，讓青海牛羊肉在外地消費市場落地生根？

　　鄂永利：近年來，我省高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場體系和品牌化建設工作，在“抓好會展經(jīng)濟、推進品牌建設、建設外銷窗口”方面取得了積極進展。每年積極組織企業(yè)參加全國“農(nóng)交會”“中國綠色食品博覽會”“中國國際有機食品博覽會”等國內(nèi)外各種展會，為我省農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”牽線搭橋。

　　青海省農(nóng)牧廳先后在上海西郊農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心和北京農(nóng)展館設立了“青海館”。作為省政府和省農(nóng)牧廳重點扶持的“窗口”，北京、上海兩個“窗口”所承擔的職責不僅僅是銷售青海的高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品，更承擔著我省特色農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷、宣傳推介、打造品牌、互利雙贏等職能。

　　2016年，省農(nóng)牧廳又分別在上海和西安建成青海特色農(nóng)產(chǎn)品上海川沙體驗店和西安體驗館，兩個“窗口”以營銷體驗、宣傳推介、打造品牌為抓手，開啟了青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品對外宣傳推介的新模式，為青海農(nóng)牧業(yè)對外合作搭建了新平臺，增添了新渠道。未來，我們還將在一線城市繼續(xù)穩(wěn)步推進青海農(nóng)畜產(chǎn)品體驗店的建設工作。

　　現(xiàn)在，我們采取“線上線下”并舉、實體虛擬一體的經(jīng)營模式，為我省牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”提供服務。這些“窗口”采取政府扶持、企業(yè)經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，實行市場化運作的模式，向一線城市的消費者直接提供高原特色牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品。

　　現(xiàn)在的青海，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結構在不斷優(yōu)化，我們要實現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉變，就要在埋頭苦干之前，先多抬頭看看市場需要什么，適時調(diào)整結構，轉變發(fā)展方式。

　　這些年，供需形勢變化不小。需求側，量上變化整體不太明顯，更大的變化在結構上。人們生活水平越來越高，從追求吃飽到吃好，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的關切與日俱增。實際上，這是為青海的牛羊肉產(chǎn)品提供了最好的市場。青海凈土凈水，有著別的地方無法復制的天然優(yōu)勢。青海的牛羊肉，產(chǎn)自海拔3500米以上的高原，屬于半野生放養(yǎng)。一頭青海牦牛，長到100公斤可能需要3年至5年，但在內(nèi)地，可能只需要一年時間，所以，我們未來要順勢而為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。更好地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，努力適應個性化、多樣化的消費需求，走中高端產(chǎn)業(yè)之路，實現(xiàn)牛羊肉產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價，才能在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上開辟新途徑。

　　黃江武：現(xiàn)在，青海的牛羊肉被很多一線城市消費者當作健康食品、減肥食品。因為現(xiàn)在大家漸漸知道，青海牦牛肉纖維粗大，味道鮮美，熱量較低，含蛋白量高。這種低脂肪優(yōu)質肉制品越來越被外地市場認可。

　　縱觀國內(nèi)市場，如果從質上考量，高品質的農(nóng)產(chǎn)品往往供不應求。這就為青海牛羊肉市場推廣提供了思路。我們需要分析市場需求，適應需求、引領需求、創(chuàng)造需求，著力加強牛羊肉供給側結構性改革，讓更加契合中高端消費者需求的青海牛羊肉引起市場關注。

　　現(xiàn)在，我們在宣傳的時候，注重于推廣青海牛羊肉的特性，比如我們有著“高原”“天然”“純凈”這些金字招牌，放眼國內(nèi)國外，沒有一個地方能夠實現(xiàn)這種生態(tài)條件。青海的藏羊，同樣屬于半野生放養(yǎng)，其肥瘦適宜，肥而不膻、肉質爽滑、入口回味無窮，是羊肉中的佳品。

　　青海已建成國內(nèi)最大的有機基地

　　記者：通過精細分割、加工后的青海有機牛羊肉，價格會比較高，我們下一步如何發(fā)展有機食品？

　　鄂永利：有機畜牧業(yè)生產(chǎn)代表了未來畜牧產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢。當前，有機食品的發(fā)展面臨越來越好的制度環(huán)境，獲得越來越多的政策支持。青海省明確提出“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，為有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了明確的政策導向。

　　在“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，我們提出了“打造高原牌，綠色牌，有機牌”，為“三品一標”農(nóng)畜產(chǎn)品和有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了明確的政策導向，并要求建立和完善有機畜產(chǎn)品管理體系和“從產(chǎn)地到餐桌全過程控制的能力”，積極培育有機產(chǎn)品市場，從而形成完整的有機產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，促進有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標。

　　未來，我們還將找準三個主體：龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、科技支撐。這將分別解決有機畜牧產(chǎn)業(yè)誰來做的問題，經(jīng)營載體的問題，發(fā)展中機制不活、轉化慢的問題。

　　黃江武：目前，青海已建成國內(nèi)最大的有機農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地?？偯娣e達到2480.05萬畝（165.34萬公頃）。其中包括澤庫縣創(chuàng)建的928萬畝（61.87萬公頃）全國有機農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地，和祁連縣創(chuàng)建的1552.05萬畝（103.47萬公頃）全國有機農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地。我們對省內(nèi)有機牧場建設、產(chǎn)品可追溯體系建設、冷鏈體系建設、品牌建設、宣傳推介等方面給予了政策、資金傾斜扶持；依托獨特的自然地理氣候資源優(yōu)勢，推動農(nóng)牧業(yè)轉型升級，促進提質增效，以“高原、冷涼、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)為主導，主打草地畜牧業(yè)“高原牌、有機牌”，使青海有機畜牧業(yè)步入前所未有的快車道。

　　現(xiàn)在，我們在黃南澤庫，海北祁連，玉樹曲麻萊、稱多、治多等地發(fā)展青海有機畜牧業(yè)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全信息平臺。同時，上述地區(qū)都出現(xiàn)了規(guī)模以上的有機食品加工基地。我們要實現(xiàn)的是從有機牛羊肉生產(chǎn)、加工到市場消費與服務的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　截至2016年12月30日，青海新認證“三品一標”產(chǎn)品209個，這是青海省綠色食品管理辦公室開展認證工作以來，認證“三品一標”產(chǎn)品最多的一年。

　　到目前為止，全省有效使用“三品一標”標志的產(chǎn)品已達到617個。其中無公害農(nóng)產(chǎn)品229個、綠色食品210個、有機食品113個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志49個、綠色食品生產(chǎn)資料16個。在有機食品中，牛羊肉有機產(chǎn)品達到一百多個。

　　不過，我們發(fā)展有機畜牧業(yè)，需要解決主體組織化顯低的問題，目前我省大多數(shù)農(nóng)牧戶仍然延續(xù)傳統(tǒng)“小而散”的小農(nóng)經(jīng)營模式，有機畜牧業(yè)生產(chǎn)過程的標準化、精細化、專業(yè)化生產(chǎn)形式落后，監(jiān)管難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，制約著有機養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)。

　　同時，我們還將逐步解決青海省縣鄉(xiāng)村（協(xié)會、合作社）三級服務體系不完善，有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為滯后，龍頭企業(yè)競爭力不強，產(chǎn)品深度開發(fā)能力弱，“線上線下”交易不暢等問題，解決了這些問題，青海省的有機畜牧業(yè)之路才能越走越順暢。

　　記者：青海的有機牛羊肉發(fā)展起來后，如何最大程度讓普通農(nóng)牧民受益？

　　黃江武：我們將實施牛羊肉品牌戰(zhàn)略，推動牛羊肉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　我們需要尊重看不見的市場之手，通過建立和完善品牌標準體系，打造青海牛羊肉的好品牌、大品牌。把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理，實現(xiàn)青海牛羊肉的標準體系，強化對相關主體的行為監(jiān)督，夯實發(fā)展的基礎，實現(xiàn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+市場”生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，讓青海的優(yōu)質牛羊肉品牌發(fā)展壯大，才能最終實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同富裕。