根據(jù)《山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于做好水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證下放管理工作的通知》(魯海漁函〔2013〕470號(hào))及濟(jì)寧市漁業(yè)局關(guān)于水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可審批權(quán)下放至縣的通知精神,梁山縣水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,擬定了《梁山縣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證管理辦法》,梁山縣人民政府以規(guī)范性文件下發(fā),從2014年12月1日起施行。
該《辦法》共計(jì)22條,主要包括制定依據(jù)、管理范圍、辦證條件、申報(bào)程序、審批時(shí)限、證書管理、監(jiān)管責(zé)任、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)表格式等內(nèi)容。特別是依據(jù)《山東省水產(chǎn)種苗管理辦法》在申報(bào)條件中增加了“具有當(dāng)?shù)厝嗣裾税l(fā)的水面養(yǎng)殖證”、“親本或苗種具有相關(guān)的檢測(cè)合格證書及檢疫證書”兩個(gè)條件,主要是為了保證合法養(yǎng)殖及確保苗種質(zhì)量符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
我縣目前的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)主要為集體或個(gè)體經(jīng)營,品種主要為“四大家魚”,水產(chǎn)苗種全部依靠從外地引進(jìn),存在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、引進(jìn)秩序混亂,未經(jīng)許可就生產(chǎn)、引進(jìn)的現(xiàn)象。并且在引進(jìn)過程中,沒有形成有效的苗種生產(chǎn)審批、檢驗(yàn)、檢疫和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)染病和劣質(zhì)苗種的檢驗(yàn)檢測(cè)手段落后,監(jiān)控措施不力,無法控制或禁止病、劣苗種進(jìn)入市場(chǎng)流通和養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)。多數(shù)苗種繁育場(chǎng)忽視親本的質(zhì)量,造成近親繁育,苗種質(zhì)量下降、生長速度減慢、抗病能力差,最終導(dǎo)致養(yǎng)殖效益下降。
該《辦法》的出臺(tái)將有效使我縣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)走上程序化、規(guī)范化和法制化的軌道,從源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。