黨的十九大是在我國進入全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有里程碑的重大意義。認真學習宣傳貫徹好黨的十九大精神，是當前和今后一個時期政治生活中的頭等大事。全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)以強烈的政治責任感，昂揚向上的精神狀態(tài)和良好作風，精心組織、周密部署，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。

　　黨的十九大報告提出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業(yè)農村現代化。構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把各方面力量凝聚到實現黨的十九大提出的各項目標任務上來，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)落地生根，奮力譜寫實現中華民族偉大復興中國夢的畜牧篇章。

　　產業(yè)融合，打造畜牧業(yè)閉合型全產業(yè)鏈。

　　習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調，新時代要有新氣象，更要有新作為。實現現代畜牧產業(yè)發(fā)展的新作為，必須立足哈爾濱市畜牧產業(yè)發(fā)展實際，堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力發(fā)展畜產品精深加工，全面提高畜牧業(yè)產業(yè)化水平，推進畜牧業(yè)一二三產業(yè)融合。

　　一是加快構建“糧經飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加銷一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展”的現代產業(yè)體系。提升畜牧業(yè)市場主體的合作化、組織化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平，鼓勵和支持畜牧經營主體增資擴股、跨區(qū)域重組，建立聯合體。引導支持企業(yè)種、養(yǎng)、加、銷一體化發(fā)展，打造閉合型全產業(yè)鏈。到2020年，基本形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯結緊密的產業(yè)發(fā)展新格局，打造10個以上具有示范引領作用的產業(yè)融合典型。

　　二是培育壯大畜產品加工業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，引進國內外領軍企業(yè)，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路產品，延伸產業(yè)鏈條，形成生產、加工、倉儲、銷售為一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。大力發(fā)展嬰幼兒配方粉、奶酪、巴氏奶等高附加值乳制產品，將肉制品由一般屠宰分割肉向部位分割肉、發(fā)酵肉制品、功能性肉制品等方向轉變，逐步提高禽蛋產品深加工比重。推進皮、毛、骨、血、臟等副產品精深加工，大力發(fā)展生物制藥、醫(yī)藥中間體、化妝品、保健品，實現“吃干榨盡”。到2020年，畜牧加工業(yè)占全市食品工業(yè)總產值的比重達到20%以上。

　　三是加快推進品牌戰(zhàn)略。引導和支持畜產品企業(yè)集中推廣宣傳優(yōu)質畜產品，提升品牌知名度，打造哈爾濱市整體品牌和形象。圍繞畜牧產業(yè)“原字號”“老字號”產品，培育壯大“新字號”，生豬以“巴彥生豬”地理標志產品、東北民豬等地方品種為主攻方向，奶業(yè)以發(fā)展巴氏奶、高端奶為主，肉牛以發(fā)展中高檔品種和生態(tài)森林牛為主，禽類以發(fā)展無藥物殘留肉禽、綠色和特色禽蛋為主。力爭到2020年，著名商標中涉牧商標達到20個以上。

　　優(yōu)化結構，建設優(yōu)質高標準畜產品生產基地。

　　近年，哈爾濱市畜牧業(yè)大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”，著力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設。經過多年的產業(yè)結構調整，逐步形成了以松北、呼蘭、雙城、延壽、方正、木蘭等區(qū)縣（市）為主的家禽養(yǎng)殖區(qū)，以松北、雙城、尚志、五常等區(qū)縣（市）為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，以呼蘭、雙城、巴彥等玉米主產區(qū)縣（市）為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)，以尚志、賓縣、方正、依蘭、通河等東部淺山區(qū)縣（市）為主的肉牛（森林牛）養(yǎng)殖區(qū)。2016年—2017年，開工建設84個“兩牛一豬”標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，其建設標準高于歷年。哈爾濱市國家級標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場達到35個。

　　今后一段時期，按照黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，哈爾濱市畜牧業(yè)將進一步“擴總量、提質量、拓市場”，促進產業(yè)興旺，滿足消費者對畜產品健康、營養(yǎng)、安全和多樣性需求，加快實現“糧變肉、草變乳”過腹增值，推動大糧倉變成“糧倉+肉庫+奶罐”。

　　一是加速畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化生產進程。全面推行畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化和糞污處理無害化。以標準化牧場為主體，大力提高牧場機械化和自動化水平。以打造優(yōu)質高端畜產品生產基地為重點，加快推動畜牧產業(yè)轉型升級。抓好用好東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)禁養(yǎng)限養(yǎng)和省出臺“兩牛一豬”產業(yè)政策的有利契機，采取招商引資、政策引領、優(yōu)質服務等方式，吸引大型集團投資哈爾濱市畜牧業(yè)生產，快速擴張養(yǎng)殖規(guī)模。到2020年，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場達到2000個以上，其中大型現代化牧場100個以上。

　　二是加快推進畜禽種業(yè)發(fā)展。完善畜禽良種繁育體系建設，加快種畜禽場擴容升級改造，鼓勵支持企業(yè)從國外引進優(yōu)良種畜禽，提升畜禽生產性能。支持畜禽地方優(yōu)良品種研發(fā)，從源頭（基因）提升畜產品品質，鼓勵國內外畜禽種業(yè)開展聯合育種，努力打造本土畜禽種業(yè)品牌。加強地方畜禽品種資源保護，支持東北民豬、哈白豬等地方優(yōu)良品種的選育、開發(fā)和利用。采取“政府+大學（科研院所）+企業(yè)”三方合作模式，將政府公信度、大學科研成果和企業(yè)經濟主體等優(yōu)勢集于一體，全面推進產品研發(fā)與利用。到2020年，全市畜禽優(yōu)良品種應用率達到90%以上。

　　三是積極推進無公害、綠色和特色畜產品生產。繼續(xù)擴大優(yōu)質特色畜產品生產規(guī)模，推進無公害、綠色、有機畜產品和農產品地理標志等“三品一標”認證工作，鼓勵支持東北民豬、優(yōu)質高產奶牛、森林肉牛、蟲草雞等地方特色養(yǎng)殖和無抗生素養(yǎng)殖模式發(fā)展，鼓勵發(fā)展狐、貉、貂、兔等特種動物養(yǎng)殖，優(yōu)化產品結構。加大“巴彥生豬”地理標志的宣傳和使用力度。到2020年，全市無公害、綠色、有機及特色畜產品養(yǎng)殖比重得到大幅提升。

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進畜牧產業(yè)發(fā)展，還需要清醒認識自身存在的短板和弱項，牢牢把握重點、攻克難點，努力做到抓重點、補短板、強弱項：一是要補齊龍頭加工企業(yè)少、鏈條短、帶動能力不足的短板；二是要補齊規(guī)模化養(yǎng)殖標準不高的短板；三是要補齊畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率不高的短板；四是要補齊品牌不亮、知名度影響力不高的短板；五是要補齊市場營銷單一、外埠市場占有率低的短板。全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)將在下一步的工作中認真研究應對措施，有針對性的予以解決。

　　循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建種養(yǎng)結合型循環(huán)模式。

　　通過擴大牧草飼料作物種植面積，推進種養(yǎng)結合型循環(huán)農業(yè)發(fā)展，強化規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進了畜牧產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。目前，全市優(yōu)質牧草種植面積達到1.1萬畝，創(chuàng)建畜禽廢養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范場40余個。

　　下一步，將著力在發(fā)展循環(huán)農業(yè)上聚焦發(fā)力：

　　一是積極打造種養(yǎng)結合型循環(huán)模式。大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，加快種養(yǎng)結合實用技術推廣步伐，以“奶牛牧場+青貯種植”和“糞污綜合利用+有機農業(yè)”模式為重點，培育“養(yǎng)殖—糞污還田—種植—養(yǎng)殖”循環(huán)農業(yè)示范點，引導從業(yè)者采用種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)的生產模式。到2020年，培育種養(yǎng)結合型大中型牧場100個以上。

　　二是加強畜禽糞污無害化處理與資源化利用。全面推進畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和執(zhí)行工作，統(tǒng)籌規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖生產布局，引導畜牧業(yè)向生態(tài)、清潔、健康方向發(fā)展。鼓勵畜禽糞污資源化利用，引導企業(yè)發(fā)展專業(yè)化服務，推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式與服務，全面提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。積極推廣生物有機肥生產技術，以點帶面引導哈爾濱市畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合利用。到2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。

　　三是加快飼草飼料產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧產業(yè)，支持青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物種植，加快青（黃）貯先進技術應用和推廣，提高秸稈轉化率，引導牧場化青貯和專業(yè)化青貯企業(yè)發(fā)展，推動草業(yè)企業(yè)商業(yè)化進程。加快飼料產業(yè)發(fā)展，促進飼料工業(yè)合理布局。

　　保障安全，加快畜產品質量安全追溯體系建設。

　　動物疫病防控和畜產品質量安全關系公共衛(wèi)生安全和百姓健康，哈爾濱市堅持落實動物防疫綜合防控措施，不斷提高動物疫病防控水平，在全省率先建成2處病死動物無害化處理場。以治理突出問題和防范風險隱患為重點，強化畜產品質量安全監(jiān)管，進一步完善畜產品質量安全檢驗檢測體系，推進畜產品質量安全追溯體系建設，啟動實施“示范區(qū)（縣）”“示范產業(yè)鏈”“示范廠（場）”項目。

　　一是著力加強動物防疫體系建設。落實無規(guī)定疫病區(qū)建設相關制度、技術標準和技術規(guī)范，建立健全突發(fā)重大動物疫情應急處置體系，到2020年，全市建成牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無規(guī)定疫病區(qū)。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革，健全獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術支撐體系。完善區(qū)縣（市）級動物疫病預防控制中心建設，強化落實基層和規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控責任制。

　　二是推進病死畜禽無害化處理工作。加快病死畜禽無害化處理公共設施建設，努力建成運行機制完善、經費保障到位的無害化處理體系。積極構建病死畜禽無害化處理及監(jiān)管長效機制，保障畜產品質量、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全。到2020年，完成病死畜禽無害化處理場建設任務，確保病死畜禽無害化處理率達到100%。

　　三是加強畜產品質量安全監(jiān)管。強化執(zhí)法監(jiān)管和標準化生產，推進監(jiān)管能力和制度機制建設，切實保障畜產品消費安全。全面運行生鮮乳收購站管理信息系統(tǒng)，加強獸藥、飼料質量安全風險監(jiān)測，重點查處私屠濫宰、屠宰病害畜禽、注水或者注入其他物質等違法犯罪行為，繼續(xù)保持“瘦肉精”“三聚氰胺”等違禁添加物專項整治高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮哈爾濱市動物產品預警監(jiān)控中心在疫病防控、投入品監(jiān)測、產品檢測等方面作用，從源頭把好質量關。加大進口畜產品監(jiān)管力度，對產品成分、生產日期等信息進行嚴格管理，切實維護消費者權益。

　　全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大干部職工將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把十九大精神激發(fā)出的精神動力匯聚到奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)上來，匯聚到攻堅克難、雷厲風行抓落實上來，不忘初心、牢記使命，以新氣象、新作為推動形成生產布局優(yōu)化、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境良好、疫病防控有力、產品質量安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局，為全市經濟社會步入新時代、開啟新征程作出更大貢獻。